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--汽车标准要废旧立新与国际接轨
1988年国家颁布的汽车分类标准最近经过中国汽车标准化委员会修改，不日将公布实施。这个新修改的分类标准没有客车和小轿车的概念，只有乘用车和商用车的区分，进一步与国际标准接轨。
目前中国汽车行业有三个分类标准，第一个是GB9417-1988，现在还在使用这个标准。第二个标准是GB3037.1。第三个是GB／T1508。按照现在国家管理体制，强制的标准是GB推荐的标准是GBT。
这个GB9417-1988法规是中国汽车工业的分类法规，适用于政府的行业管理和法规政策制定的依据，比如检验车辆、上牌照、纳税等等。这次修改以前的标准其分类存在许多问题，例如关于自卸车的分类，明明是货车的一种，却要单独分成一类。矛盾最大的是关于6字头和7字头的问题。在计划经济时期汽车产品从立项、审批到生产定型全部由政府决定，因此分类标准一开始就固定在某个厂家的某个产品上。6字头是客车，7字头是小轿车。两种字头的车分别由不同的部门管理。
进入市场经济以后行业现实和分类标准间的矛盾开始显现。许多汽车企业为了开拓市场纷纷上马轿车项目，通不过审批就用变通的办法，采用“买目录”的方式取得汽车产品的“准生证”。
和现行汽车分类标准一样，目录制也是计划经济的产物。每年国家把经过检验达到国家标准的汽车产品登录到《汽车产品目录》上，各有关单位根据目录办理给汽车上牌照等工作。有些厂家在计划经济时期获取了上目录的资格，但是在商品经济的冲击下难以自保，这吸引一些无法上目录却雄心勃勃要造小轿车的企业愿意出钱买这个资格。比较起来，有点像资本市场的“买壳上市”。7字头是很稀缺的资源，于是企业都去买6字头，但是造的还都是我们知道的小轿车。由于字头不同，同样都是小轿车，但是要接受不同部门的管理。
改称公告制以后，国家经贸委为了规范汽车企业，一些归类在6字头的小轿车就遇到大麻烦，那就是不给上公告。一位负责人明确地讲，那些6字头的车明明是小轿车，3岁小孩都骗不了。民营企业家李书福的“吉利车”差点上不了公告，那等于被判极刑。由于公告的基础是目录，而目录依据的标准是GB9417-1988，所以把不适应市场运作的内容加以修改，彻底转变政府的管理机制，是修改标准的关键所在。同时为了在加入WTO以后尽快与国际接轨，废除一些与现在实际情况不相适应的技术法规，也是非常必要的。
所以，现行的标准还有一个重要问题是不与国际接轨。在国际上，没有任何国家采用这样的标准，也没有与之对应的国际标准。所以中国汽车标准化委员会、中国汽车工业协会广泛征求汽车企业的意见以后，给经贸委打了报告，要求作废。据经贸委有关领导估计，这个工作需要1-2个月或者更多一点时间完成。他说，这个新修改的标准明年3月1日开始正式实施，它们共同的也是突出的特点就是取消数字的分类，没有客车和小轿车的分类，而是商用车和乘用车的区别，这是与国际接轨的标准。WTO有一个原则，就是采用国际标准的原则。还有一个原则是，政府在制定技术法规时，如果有国际标准，就应该以国际原则来制定政府颁布的技术法规。由于采用国际标准加入世界贸易组织，签完协议以后马上就要实施，所以这个与国际接轨的标准是必然也是必须实施的。
修改汽车分类标准不仅是要与国际接轨，更主要的是改变旧的管理体制，彻底从计划经济的模式向市场经济转轨，使政府从市场的参与者向市场的开拓者转变。汽车分类标准修改以后，一些与汽车管理有关的法律法规将要进一步修改或废止，这将有利于政府职能的转变，有利于中国汽车工业的发展。其中最重要的可能是“公告制”作为计划经济气息浓厚的政策法规，由于汽车生产的完全开放而名存实亡。
不过令人忧虑的是，就在国家相关部门努力促进汽车生产与国际接轨，用统一标准规范行业发展的同时，记者得知一些其他政府部门正酝酿推出与汽车生产相关的各种标准，这无疑与WTO的原则相违背，而且非常不利于汽车行业的健康发展。(本报记者沈小雨)
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