日前下发的《汽车消费政策》(征求意见稿)明确了鼓励轿车进入家庭的优惠措施，然而，今年上半年，销量增长最快的却是20万元左右的中高档轿车--

　　中高档轿车仍唱“主角”

　　如今，电视广告和杂志封面上经济型轿车“出镜”越来越多。都说，“家庭轿车”时代即将到来，会让经济型轿车大有“戏份儿”可演，但打量一下今年上半年的轿车舞台，唱主角的还是中高档轿车。

　　中国汽车工业协会的统计数据显示，今年1至6月国内共销售轿车345174辆，其中中级轿车以及中高级轿车销量为267435辆，占车市77.48%的份额；主流经济型轿车生产企业长安、天汽及奇瑞的销量为57744辆；而吉利、悦达、英格尔销量还不到2万辆。

　　中高档轿车有市场，也可从8月底举办的长春车展上瞧出端倪。从参展的新车型看，一汽大众新下线的售价在17—23万的宝来轿车，上海通用推出的新配置别克轿车和GL8公务车，上海大众推出了帕萨特1.8T轿车，都颇有人缘。但同台参展，经济型轿车却显得有些受冷落。

　　国内五大中高档轿车生产企业销售经理透露的数字，也很能说明问题。上海通用市场销售总监孙晓东说，1—6月份别克轿车的销售较去年同期增长了5.4%，今年全年预计可完成3万辆的销售目标；上海大众副总经理肖国普介绍说，帕萨特B5自去年6月投放市场以来，销量已超过6万辆，目前帕萨特每月销量4500辆；广州本田副总经理蒋平说，8月上旬，广州本田销售已突破30000辆，1—7月销售收入同比增长96%；一汽大众销售公司副总经理付强说，今年完成生产3万辆、销售2.8万辆的计划没有问题。

　　鼓励汽车消费政策没到位

　　专家认为，中高档轿车得市的原因，首先是与国际基本同步的新一代中高级轿车的投放，启动了公务车市场的更新潮；其次，一些大中城市对出租车进行了升级换代，也引发了对中级轿车的巨大需求；再次，部分已有购车需求的高收入者，一般也会选择中级轿车或中高级轿车，这也从一个侧面暴露出经济型轿车在动力性、舒适性、安全性等方面还存在一些不足。另外，还有一个重要因素不容回避，那就是我国轿车消费环境还难如人意：高额的价内税和名目繁多的价外税费、对经济型轿车的种种歧视性限制、轿车使用环节中的种种不便让不少人望车却步。

　　汽车消费政策即将出台，经济型轿车得势不得市的状况是否会得到改变？记者采访了多位专家，得出的答案是———谨慎乐观。

　　首先，日前下发的只是征求意见稿，酝酿了多年的《汽车消费政策》究竟何时出台，还是一个未知数。

　　其次，消费政策中不少鼓励经济型轿车的措施，与国人的习惯和轿车市场现状不甚相符：比如，政策中提到，“汽车消费者购买百公里油耗低于4升、总长度4米以下、总宽度1.7米以下，并通过国家认证的载客车，可获得减半征收车辆购置费(税)和免征汽车消费税的优惠”，但目前国产轿车尚无一款可满足百公里油耗低于4升的标准；另外，由于消费者对两厢车的观念排斥，不少厂家推出的三厢经济型轿车总长度都在4米以上。又如，新政策中有“1.3升以下发动机轿车适当下调消费税税率”的规定，但目前市场上能享受这一优惠政策的车型只有老款夏利、长安奥拓系列、吉利等量车型，而主流轿车厂家的经济型轿车排量大都在此之上，不少即将推出的新车型也不在此优惠之列。

　　再次，减少税费措施仍不到位。上海大众副总经理肖国普介绍说，目前的轿车税费包括两部分，一部分在出厂前由厂家代缴，包括消费税和增值税，称作价内税。其中，增值税税率为17%，消费税税率为5%，后来又在此基础上各加了2.5%的附加税，使车价内的总税率达到了27%。也就是说，目前市场上最便宜的普桑售价11万多，其中有近3万元的价内税，其裸车价格仅8万多元。另一部分税费是价外税，包括消费者购车后交纳的10%的车辆购置附加费、车船使用税等等。价内价外合法税费加起来已超过裸车价格的40%。许多地方还有名目繁多的乱收费，让消费者不堪重负。

　　征求意见稿在汽车收费政策上有三条减费措施；在停车问题上规定，一律停止收取停车占地证明；在使用环境政策上强调，各地不得自行制定管理办法，不得额外附加收取凭证，尽量缩短注册时间。这些措施说起来容易，做起来难。取消收费会断掉不少部门的“财路”，地方上能否不折不扣地执行，谁来监督，违规又怎样处罚，这些问题都有可能影响到政策贯彻的效果。去年国家计委取消238项汽车收费后，就有个别地方依然顶风违纪。此外，取消对经济型轿车的歧视性政策，也有不小难度。广州市政府下令从今年8月14日起，对排量小于和等于1升的微型小汽车停止上牌，理由不过是为了防止城市环境污染和缓解城市交通紧张。因此，专家希望在政策出台前能增加些对不予执行行为的惩罚性条款，以保障汽车消费者的合法权益，保障政策的权威性。(王政)