京Ⅴ倒逼油品升级 汽车并非雾霾祸首

　　本报记者 黄少华

　　雾霾再次笼罩华北大地。此次雾霾天气历时之长、影响之大，让人担忧。于是，关于雾霾产生的原因和如何缓解雾霾天气，不同的人提出了不同的看法。有观点认为，北京的污染主要是因为汽车尾气排放，但也有人认为，将板子全部打到汽车上是不公平的，纽约、巴黎等世界大城市的汽车保有量并不比北京低，但空气却没受到太大影响，低质油品、煤气供暖和重点污染企业才是最重要的污染源。

　　然而，不管结论如何，汽车行业都将因此发生重大变革。早在2009年的哥本哈根会议上，中国政府就承诺到2020年，温室气体排放将比2005年减少40%至45%，为此，国务院《节能与新能源汽车产业发展规划》的目标是：到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，碳排放降低到120克以下。

　　为了进一步降低汽车尾气对环境造成的污染，1月21日，北京市环保局召开新闻发布会宣布，经国务院批准，自2013年2月1日起，北京市在全国率先开始执行第五阶段机动车排放标准。自2月1日起，北京市对新增轻型汽油车实施北京地方标准(京Ⅴ排放标准)，不再受理汽车企业申请不符合该标准的轻型汽油车型环保目录。自2013年3月1日起，停止在京销售和注册登记不符合京Ⅴ排放标准的轻型汽油车。

　　“我们把京Ⅴ排放标准车辆的销售和注册进行捆绑，也就是说3月1日以后，4S店销售的新车必须都是京Ⅴ排放标准的车辆，而消费者购买的车辆如果想在北京上牌，也必须是符合京Ⅴ排放标准的车辆。”北京市环保局机动车处处长李昆生说，执行京Ⅴ标准以后，市内二手车转让交易不受影响，国Ⅲ、国Ⅳ的车辆仍可交易，但外地转入北京的车辆必须符合京Ⅴ标准才可以注册落户。

　　“新标准实施后，北京也将收严对在用车的排放管理，从而达到减排的效果。”李昆生表示，目前北京国Ⅲ以上的车辆大约有350万辆，而这部分机动车均装有车载排放诊断系统(OBD系统)。这个系统将从发动机的运行状况随时监控汽车是否尾气超标，一旦超标，会马上发出警示。根据正在征求意见的《北京市大气污染防治条例(草案)》，机动车所有者或者使用者在车载排放诊断系统报警后，未对机动车进行维修使其达到排放标准要求而上路行驶200公里以内的，由环境保护行政主管部门责令改正，给予警告；车辆连续行驶超过200公里的，处1000元罚款。

　　据悉，截至目前，北京市环保局已发布了1300余种达第五阶段排放标准车型。而最让人们担心的是，在这些车型中，自主品牌占到了多少？京Ⅴ实施后，在限购之后硕果仅存的自主品牌会不会再次被赶出北京市场？“最近很多媒体朋友问，马上施行京Ⅴ标准了，自主汽车有没有压力？我可以告诉大家，长城已经准备好了，正在抓紧生产保证供应，也是为改善空气质量尽点力。”长城汽车销售副总经理商玉贵在微博中写道，从去年年初北京发改委发布计划以后，企业就认真准备了近一年，其实对发动机的升级换代工作早已着手。“如果到现在还抓瞎，那真无颜见江东父老了。”  

　　“从去年10月份开始，各款符合京Ⅴ标准的车型就陆续到店。”上汽荣威公关部相关负责人告诉记者，截至今年1月，北京4S店内各款荣威车型都已转化升级完毕，目前在售、库存均是符合京Ⅴ标准的车型。此外，比亚迪各款车型均已有京Ⅴ标准在售；华晨中华H320、中华H230分别取代中华骏捷FRV、FSV在北京市场销售，中华骏捷FRV和FSV两款车型则转向其他未推行新排放标准的地区销售。

　　而对于主流合资企业的热销车型来说，也已基本满足京Ⅴ标准。业内人士认为，如果说汽车尾气是雾霾的主要原因之一，那么，油品的质量升级问题比汽车本身更值得关注。中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震表示，北京和国内部分地区雾霾天气频繁出现，给我国油品质量敲响了警钟。我国经济发展不平衡，如果全国范围采用统一标准只能是较低的标准。建议从各地经济发展水平和消费者承受程度出发，分地区加快油品质量升级步伐。 

　　北京市环保局原副局长杜少中表示：正是因为油品问题，极大地影响了汽车排放升级的步伐，此前规划在2012年实施的全国范围国Ⅳ排放升级，不得不推迟。据了解，早在2012年1月，环保部就发布消息称，将柴油发动机车辆的环保标准提升到国Ⅳ标准的日期被再次延后到2013年7月1日，即从2013年7月1日起，凡不符合国Ⅳ标准要求的轻型柴油汽车不得销售和注册登记。也就是说，到目前为止，国Ⅳ排放标准尚未被全面执行。

　　据悉，目前北京的机动车保有量已突破520万辆，预计到2015年机动车保有量将达600万辆。而实施京Ⅴ排放标准后，轻型汽油车、重型柴油车单车氮氧化物排放均将下降43%左右。同时，由于北京已同步供应第五阶段的车用汽油和柴油，油品质量有了大幅度的提高，全部在用车氮氧化物排放将有较大幅度的削减。经中国汽车技术研究中心试验表明，北京在用汽油车使用新标准汽油后氮氧化物减排15%，PM2.5也会同步削减。

　　另一项统计结果表明，北京机动车排放的氮氧化物约占全市氮氧化物排放总量的58%，排放的挥发性有机物约占全市挥发性有机物排放总量的40%。而氮氧化物、挥发性有机物通过化学反应都可形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染，初步估算，机动车排放形成的PM2.5约占总量的22.2%。由此可见，机动车并非PM2.5最主要的来源。

　　因此，当雾霾已经严重威胁到人们身心健康时，当进入微增长的汽车行业再次被当做“替罪羊”的时候，我们呼吁，炼油企业加快油品升级和油品质量保障，相关部门也要加大对油品的检测和违规处罚力度，而作为深受雾霾之害的普通民众，也能更多地践行“绿色出行”的承诺，真正实践“3510”(3公里步行、5公里骑行、10公里乘公交地铁出行)方案，为了我们共同的蓝天梦。