孙长青：农村车市巨大潜力将进一步释放
商务部市场体系建设司副司长 孙长青11月28日-30日，以“集谋聚势 拓启新篇”为主题的2012中国汽车流通行业年会在苏州盛大举行，新浪汽车现场报道，并进行微博直播。以下是商务部市场体系建设司副司长孙长青现场发言实录：
孙长青：尊敬的何会长、徐会长，各位来宾，各位代表，大家上午好。很高兴参加2012年中国汽车流通行业年会，本次年会以“集谋聚势 拓启新篇”为主题，体现了汽车流通业全体同仁团结一心，奋发向前的精神，充满了对美好未来的信心和期待。首先我代表商务部市场体系建设司向本届年会的召开，表示热烈的祝贺。
进入新世纪以来，随着汽车市场需求的快速增长，我国汽车流通体系建设得到较快发展，总体规模快速增长，营销服务能力明显增强，对引导生产，扩大消费，带动就业，促进汽车市场和国民经济平稳较快发展发挥了重要的作用。
一、流通规模不断扩大
“十一五”期间，我国年均增长超过25%，2011年超过1850万，连续第三年全球排名第一。二手车交易总量超过670万辆，限额以上汽车零售额超过2万亿元，占全国汽车零售额比重的27%。
二、流通网络日益完善
流通渠道趋于扁平，营销服务网点布局逐渐合理，中小城市，农村地区汽车销售服务网络加快。二手被置换、经销拍卖等多种经营模式开始起步，报废汽车回收服务网络基本实现地级市全覆盖。
三、流通组织化程度提高
形成了一批具有一定规模的汽车、二手车、配件流通和报废、汽车维修参与的骨干企业。汽车经销商整合加快，并向规模化、集团化发展，涌现出了年销售额超过600亿元的经销商集团。2011年全国百强经销商集团销量占到国家汽车销量20%以上。
四、汽车租赁、保险等新型服务方式正在兴起
现代信息技术在汽车营销领域的应用日益广泛，服务功能不断拓展增强，二手车报废拆解技术和管理水平进一步提高。
我国汽车市场的快速发展拉动了消费，改善了我们的生活质量，同时也带来了交通、环境、能源等方面的压力。特别是2011年受宏观政策调控，鼓励汽车消费政策退出，一些城市限购汽车等因素影响，我国汽车市场增长明显回落，整体呈低速增长态势。尽管我国汽车市场和流通业发展面临着新的矛盾和挑战，但是展望未来，我们对发展的前景仍然充满信心。
首先，国民经济长期持续稳定增长的目标没有改变。党的十八大报告当中明确指出：到2020年要实现全面建成小康社会宏伟目标。从2010年到2020年，国内生产总值要实现翻番，意味着GDP年增长保持在7%以上。经济增长主要依靠内需拉动，而内需中消费拉动作用已经超过了投资。今年前三个季度内需拉动经济作用为105.5%，其中消费达到了55%，投资为50.5%。作为重要的消费品，汽车消费的稳定增长将是实现扩大消费的重要组成部分。
其次，提高居民收入，保障和改善民生的发展目标没有变。党的十八大报告首次明确指出了收入增倍计划，这就促使人民生活水平全面提升，水平居民收入的提高以及城镇化建设的推进，社会保障体系的不断完善，消费信心也逐步提升。特别是农村地区汽车消费市场的巨大潜力将会进一步的释放。
第三，市场规模不断扩大，汽车产业重要地位没有改变。据公安部统计截止今年6月底全国汽车保有量达到1.14亿辆，如此规模的汽车保有量将为二手车市场、维修、保养等汽车后端市场，以及汽车回收拆解带来巨大商机。汽车流通对上下游行业的带动和促进作用将进一步显现。
同时，应该看到我国汽车市场和流通业将进入发展的关键时期，要实现持续健康稳定发展的目标，已不能单纯依靠流通规模来实现，必须加快建立扩大汽车消费需求的长效机制，以需求促生产，以创新谋发展，着力构建网络完善组织化程度高，秩序规范，具有现代化水平的汽车流通体系。
商务部门作为行业主管部门，将按照十八大总体要求，以转变汽车流通发展方式为主线，以改善市场环境，提高用户满意度，促进汽车市场可持续发展为根本目的。以合理布局，优化结构，提升行业水平为手段，不断加强法制化、标准化、信息化，推动汽车流通业发展的壮大。
我们将重大从以下几个方面作出努力：
一、完善政策法规标准，创造良好发展环境
1、加快修订《汽车品牌销售管理实施办法》，《报废机动车回收拆解管理条例》，引导汽车供应商规范交易行为，加强报废汽车回收拆解的管理。
2、出台《二手车鉴定评估规范》，《二手车流通企业经营管理规范》等标准。
3、开展相关政策研究，完善二手车交易增值税征收政策。
二、健全汽车流通网络，推动行业结构优化
1、加强规划衔接，有效内部资源合理布局汽车营销网络，引导鉴别经营模式多样，节约便利性汽车流通网络。
2、延伸服务网络，加快农村汽车流通体系建设。
3、优化结构，提高汽车营销和服务水平，支持有条件的汽车流通企业发展连锁经营，创新管理制度，实现标准化、品牌化、集约化发展。
三、提升现代化水平，增强市场竞争优势
1、继续深入开展二手车市场改造升级，报废汽车回收体系建设示范工程，充分发挥交易市场车辆的集散、信息引导等内容。
2、鼓励汽车流通企业拓展汽车后市场。
3、加强行业信息化建设，探索电子商务新模式。
四、大力发展品牌二手车，加快二手车市场规范
由于前两年汽车流通行业快速发展，二手车市场将迎来新的发展机遇，潜力巨大，促进二手车市场发展
1、要推动诚信经营，大力开展二手车诚信创建活动，探索实施先行赔付制度，切实维护消费者的合法权益。
2、推动发展品牌二手车经营，支持汽车供应商，利用现有的营销渠道和品牌优势，拓展品牌二手车业务。
3、创新流通方式，引导企业推进二手车认证制度和质保承诺，与保险公司建立合作关系，为车主提供二手车延期质保，放心安全。
五、发挥行业协会作用，加强和改善行业管理
近些年来，中国汽车流通协会在政策和法规标准的修订、信息系统的建设、行业数据的统计、行业诚信体系建设等方面，协助政府主管部门做了大量的工作，取得了积极的成效，在此对协会的辛勤工作，我代表市场体系司表示衷心的感谢。
今后我们将一如既往的支持流通协会的工作，希望流通协会能够紧紧围绕提升流通现代化水平，扩大汽车消费这一重点，面向行业，面向市场，进一步加强自身建设，增强服务意识，提升服务水平，加强行业自律，充分发挥行业组织的桥梁和纽带作用。
各位来宾，各位代表，随着我国国民经济保持平稳较快发展，居民收入持续稳定增长，特别是中小城市，西部地区及农村的消费增长，汽车市场将继续保持良好的发展态势，汽车流通业发展前景广阔，让我们坚定信心，抓住机遇，携手奋进，共同谱写我国汽车流通事业发展的崭新篇章。
最后，预祝本届年会取得圆满成功，谢谢大家！
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