赵庆晗：汽车保险代理要更加规范化
中国保险监督管理委员会中介监管部副主任 赵庆晗11月28日-30日，以“集谋聚势 拓启新篇”为主题的2012中国汽车流通行业年会在苏州盛大举行，新浪汽车现场报道，并进行微博直播。以下是中国保险监督管理委员会中介监管部副主任赵庆晗现场发言实录：
赵庆晗：尊敬的何会长，各位女士、先生们大家好，很荣幸参加中国汽车流通行业的这次盛会，让我有机会更多地了解汽车流通行业，熟悉这个行业，接近这个行业，做一次近距离的沟通交流。
中国经济三十年快速发展，积累了大量财富，形成了巨大的制造能力，使汽车成为寻常百姓家庭财富的组成部分。更重要的是，对汽车服务标准要求日趋提高，客观上汽车生产、销售、流通和保险两个行业联系起来，汽车销售市场的繁荣促进了这两个行业的深度合作。
对于今天这次会议，我们更应该感谢汽车协会的各位领导，他们用开放的思维，用远见与卓识不懈的推动这两个行业走向深度合作。在维护汽车流通行业长期利益、奠定汽车销售市场基础的同时，也将极大的促进汽车保险市场规范化、专业化、规模化，为广大消费者提供全方位的优质服务。党的十八大会议结束，中国保监会提出保险行业参与中国社会五个体系建设的目标，明确了未来十年中国保险行业的发展方向，汽车保险代理规范化、专业化、规模化恰逢其时，完全符合这个要求，必将得到极大的发展。
下面，我将就汽车保险代理规范化、专业化、规模化发展讲一下个人看法，供大家讨论，同大家交流，也愿意请大家评判。
第一，快速发展的保险行业和保险市场奠定了两个行业的合作基础。改革开放三十年，我国保险业发展取得了令人瞩目的成就，在全球化发展趋势下，特别是我国加入WTO以后，保险业在金融市场扮演着越来越重要的角色，为社会发展和经济建设、人民生活水平提高做出了重大贡献。
三十年前，国内唯一的一家保险公司保费年收入仅为4.6亿元，到目前国内保险业总资产超过6.8万亿元，行业实力明显增强，实现了跨越式发展。截止2012年10月底，财产保险公司65家，人身保险公司60家，再保险公司7家，另外有保险资产管理公司13家。截止今年10月，全国财产保险保费收入4367.7亿元，人身保险保费收入7680.7亿元。保险市场快速发展，在很大程度上得益于保险专业中介机构的发展，截止2012年3月底全国共有保险专业中介机构2579家，保险经纪公司436家，财产保险公司通过专业中介机构实现签单保费收入约593亿元，通过保险建业代理机构实现签单保费机构约1185亿元，占财产保险公司保费44%。其中机动车辆保险通过保险建业代理市场实现保费收入大约999亿元。
第二，汽车行业与保险行业相互促进共同发展。在过去的20多年中，我国汽车行业发展迅速，汽车保险市场随之以较大的速度扩大，成为财产保险市场重要的组成部分，中国的汽车销售市场和中国的汽车保险市场二者在增长趋势上表现出明显的正向关系，有关中国汽车销售市场同中国汽车保险市场之间的数量关系我已在各种场合多次提到过，这里就不多说。
我今天向大家报告另外一组数据，截至今年三季度，全国财险保费2938亿元，汽车保费占财险总保费的70.8%。现在一些大型的财产保险公司也开始建立起直销、电话销售、网络销售等多种形式的销售渠道，汽车保险已经成为财产保险公司最主要的销售产品和利润来源，汽车保险的盈亏直接关系到财产保险市场盈亏。据我们了解，绝大多数汽车生产、销售、修理企业在进行自身主营业务的同时，也积极与保险公司合作，销售汽车保险产品。一些大型汽车生产、销售企业集团还直接参股、控股保险公司和保险代理公司，深化对汽车消费者服务的广度和深度。
纵观两个行业发展，我们可以很客观的讲两个行业之间的融合和交叉是市场经济发展必然选择，是市场规律发挥作用的典型案例，两个行业高度市场化都是充分竞争的，行政干预作用都是有限的。北京今天7·21大暴雨，保险业发挥了巨大的作用，各个环节保险都发挥了作用。
我们讲科学发展观，我个人理解就是追寻市场规律，适应市场规律，一方面保险可以在汽车发现损毁事故后保护车主利益，更为重要的是通过优良的保险服务还可以增加客户对汽车厂的归属感。
第三，日益庞大的汽车保险市场与传统的汽车保险代理矛盾日益突出。随着汽车保险市场规模扩大，市场中也出现了一些不和谐现象，兼业代理机构数量众多，全国现有23000家汽车销售维修企业在代理销售保险产品，业务水平参差不齐，对保险公司的合作态度变化较大，对消费者消极应付，特别是一些生存困难的保险兼业代理机构往往会由于生存压力只顾赚钱，没有办法落实服务承诺，只看重眼前利益，无暇顾及长远，最终造成消费者不满意，不知道到哪里去买保险，不知道买什么样的保险，哪一个保险公司的产品好。
纷乱的保险业务造成一系列漏洞，大量佣金从保险支付后与汽车销售企业实际收入数额相差巨大，不知去向。保险公司不满意，一个保险公司的经营机构同众多汽车销售机构合作，各种要求五花八门，杂乱无章，其中还搀杂着一些不合理的个人要求，保险公司苦不堪言，无所适从。监管机构不满意，纷繁的代理机构有着众多的市场参与能力，鱼龙混杂，检查难，处罚难。消费者纠纷多，保险公司同代理机构之间无约束、无诚信、无目标，难以形成长期战略合作，朝三暮四，见异思迁，我们认为这些问题要高度重视，要从顶层设计角度考虑解决问题的途径。
第四，汽车保险规范化、专业化、规模化将是我们的选择。要解决上述问题，汽车服务行业走规范化、专业化、规模化道路是最终选择，这对行业来讲是互利共盈的，经济学上有一个非常著名的规律，规模化一定是专业化，专业化代表着效率和质量。保险市场规模已经扩大，应该向规范化发展，这符合经济发展规律。
目前市场拥有汽车生产销售的有300余家，其中销售超过百亿的大型集团约有20家，销售额占市场总额比例超过20%，大型汽车生产销售集团旗下销售网点普遍超过千家，这些大型汽车相关企业成立全国性保险中介公司。自2011年起，保监会启动车险服务专业化以来，持续深入推进汽车保险服务业专业化，今年4月，中国保监会发布了《关于暂停区域性保险代理机构和部分兼业保险代理机构市场准入许可工作的通知》，6月又发布了《关于进一步规范保险市场准入》，暂停相关专业中介机构分支机构的设立。在河北庞大汽贸集团试点基础上我们继续推动浙江、深圳、上海等地相继成立了由汽车相关企业独资的保险专业中介机构。通过限制和减少保险兼业代理机构数量整顿存量，优化增量，给市场发出明确的感觉信号，中国保监会明确鼓励支持汽车企业出资设立保险代理、保险经营公司，或者与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作，统筹开展保险业务。
我在这里代表中国保监会中介监管部可以负责任的讲，如果我们汽车类企业在向保险代理专业化经营转型过程中遇到需要我们协调的问题，可以直接找我们，也可以通过汽车流动协会与我们联系，我们将做好积极的支持和协调工作。
今天的会议集中了汽车销售、流通领域的各位领军人士，也包括国务院系统各部门领导和专家，我想在完全市场化运营的汽车销售领域，各位精英人士成功的谱写了中国汽车销售市场辉煌，演绎了丰富多彩的故事，也真诚祝愿各位在同样完全市场化的保险销售领域继续展示你们的智慧和勇敢，争当先行者、引领者，为两个行业和谐共赢，实现中国建成小康社会、美丽中国，实现人民对美好生活的向往做出我们应有的贡献，祝本次年会圆满成功，谢谢大家！
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