任何领域 健康都比性感更重要

　　“最令我睡不着觉的是交通问题。”在新加坡近日举行的“世界城市峰会”上，与多国与会代表谈论城市宜居和持续发展中遇到最大难题时，北京市政府副秘书长周正宇如此直言不讳。

　　堵车已成为北京一道特殊的风景线，动辄堵上一个小时很常见，上班族每天耗在路上三四个小时也是常事。目前，北京机动车保有量为510万辆，而市民的买车需求依旧旺盛，对限购政策来说是一大挑战。有消息传，今年9月份北京将实施拍牌与摇号同时进行。协助分管交通事务的周正宇3日在新加坡接受《第一财经日报》记者采访时表示，北京关于机动车的限购政策暂时不会改变，但在细节上将不断调整完善，而关于二环以内的城区征收附加费用的设想由于执行有难度，目前也不会落实。

　　在周正宇看来，虽然北京已采取摇号购车的限购政策，但也只是增速放缓，汽车保有量在不久后将突破600万辆，对北京交通来说压力不小，这是他到新加坡取经的原因之一。

　　在新加坡工作的Xixi，最近遇到的一次堵车是堵了十分钟，这对她来说却算得上难见的塞车。由于新加坡政府采取了一系列的管理措施，使这个714.3平方公里、518万人口的高密度东南亚岛国秩序井然。

　　Hero有一份不错的收入，但他暂时不敢买车，高额的费用令他打了退堂鼓。在新加坡，拥有一辆汽车，缴纳的各种附加费用远远高于购车价格，这使得新加坡近年来车辆数量增长放慢。新加坡政府根据道路网络容量设定一定量的车辆总数，规定注册新车必须首先在网上公开竞标拥车证。同时，购车还要缴纳100%的附加注册费。

　　拥车证价格取决于对新车的现有需求和拥车证的供给量，车型不同，拥车证价格也不一样。拥车证有限而想买车的人却越来越多，这使得拥车证的价格水涨船高，目前中小型汽车的拥车证价格大约为4万新元(约20万元人民币)，大型及豪华车的拥车证以及可用于任何车款的拥车证的报价则在5万新元(约25万元人民币)左右。

　　此外，对公路电子收费管理也是新加坡有效缓解交通压力的方法。新加坡从1998年开始使用全自动的公路电子收费系统，这是世界上第一个大规模、全自动的城市公路收费系统。每辆车内都设有读卡器，并有一个与该车相对应的现金卡。收费标准等根据车辆通行容量、道路拥挤水平和车辆通行速度不断进行调整，一般情况下，小汽车收费为1~5新元。有数据显示，电子道路收费系统使新加坡市中心的车流量减少了13%，高峰时段平均车速提高了20%。

　　新加坡是车速最高的发达城市之一。即使繁华的商业区路段，也能看到飞驰而过的汽车，这有赖其慢车道以及快车道的分类管理，车主可以选择付费或改变出行时间、路线和出行方式，选择付费者将享受更通畅与快速的出行。

　　比起“软管理”，新加坡在“硬设施”上花费了更多的心思。宜居城市研发中心咨询委员会主席刘太格曾担任过新加坡市区重建局局长与总规划师，他在接受本报采访时谈到，城市如同人体，首先要把城市的基础功能规划好，清晰地掌握肺、胃等五脏六腑的位置，然后才能更好地进行交通、商业、生活区等系统化规划，对城市进行“细胞”配置。

　　“中国许多市区中心的道路往往太宽、车道太多，而且路网较疏，例如500~600米才有一条路，而新加坡300米则有一条路。还有，中国十字路口的拐角弧度太大，行人过马路时间拉长，此外，中国绝大多数城市都是快、慢车共道，要避免塞车，起码要快、慢车道分离。” 在刘太格看来，这些都是中国在城市规划中存在不足的地方，与城市规划时间太短有关，中国目前城市规划只到2020年，而新加坡在1991年就对未来100年进行长期规划。

　　“基础设施建设一点不性感，短期内难见效，因此中国很多城市规划更注重形象工程的建设，这如同用维他命B、减肥药等来达到美容效果，但这往往因过于追求特殊功能而把握不住基础功能。其实，健康与健全是最重要的，新加坡一直以来扎根基础功能建设。”刘太格说。

　　新加坡的公路普遍不宽敞，即使是主干道往往也只有四五车道，但基本上每条道路都绿荫葱葱，从机场通往市区的主干道上，每棵大树里都装上芯片。新加坡的中央商务区滨海湾，甚至花了三十年来规划建设。通过长远规划和信息技术等，新加坡在提高城市交通系统效率的同时确保可持续发展的宜居环境成为可能。基础设施的合理规划比对车辆的管制所起到的疏堵功效有过之而无不及。不过，这非一朝一夕可以实现。