解读校车深层困境 见微知著献言
（新浪汽车讯 黄春棉）
校车是用于运送学生往返学校的交通工具。中国国务院安全生产委员会办公室在《道路交通安全“十二五”规划》中指出，要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权，加强校车监管，保障校车安全；并规定校车需要安装卫星定位和限速装置。2012年3月，中国校车新国标实施，但目前来看，种种矛盾、困境和阻碍仍影响着校车的发展，孩子们“高高兴兴上学去，平平安安回家来”的愿望，仍待时日。
校车运营应多元化
教育从娃娃抓起，校车动起来也要真正关注娃娃们的实际情况，因地制宜。谁能成为校车的“驱动轮”？目前来看，各地的交通运输公司呼声最高，发扬已有的渠道优势和运营经验，不失是一个好选择。
纳威司达中国市场总监姜一舟告诉笔者，反观美国校车运营，除了专业化的运营公司，一些实力雄厚的学校，也有能力维持校车运营。此外，据了解，还有非盈利的民间组织和基金会，也对校车的运营发挥作用。如果搞“一刀切”，恐怕难以适应实际需要。
按照“白猫黑猫论”理解，能让校车运营起来是王道，即便如此，运营公司专营化、学区运营和其他形式，都应以资金到位、补贴透明为前提，这才是保障运营的良药。
司机是“流动班主任”
“这辆校车里可能坐车美国未来的总统。”这是一句在美国深为共识，高度重视校车安全，体现个人实现价值平等的浓缩。
虽不能说“外国的月亮圆”，但在校车司机甄选时，国外的层层把关和考核确实做得很好。姜一舟介绍说：“美国校车的司机多数是女性，一方面她们心思细密，善于照顾小朋友；一方面是工作的稳定性较高”，很多司机已然成为“流动的班主任”，司机在孩子的成长过程中扮演了重要角色。
此外，校车还拥有极为神圣的“路权”。据了解，在美国校车与消防车、急救车拥有同等的路权，校车在停车接送孩子时，其他车辆不可超车，避免对孩子造成伤害，这也被形象地称为“校车就是红绿灯”。
图为纳威司达生产的“长鼻头”校车
钱从何处来 有将何处去
校车要实现正规、常态和健康的运营，资金来源至关重要。在美国校车的保障资金，很大一部分来源于征收的房产税，房产税是支持教育的一个重要途径。
在讨论校车资金来源时，常有语出惊人的“有公车采购，却没有校车拨款”的比照，这在很大程度上反映了大家对校车安全、孩子安全的高度关切。中央和地方的财政如何分配、谁拿多少，怎么花，确实应当尽快出台明细标准，有利于下一阶段的快速执行。
此外，前一阶段在讨论校车运营时，迫于灾难事故多发生在乡下，导致政府、专家、媒体的态度都指向“校车在乡下率先落实”，却忽视了城市校车的发展。
在姜一舟看来，城市大力发展校车运营，既有经济基础的便利，又有实际需求的迫切，同时对于缓解城市交通拥堵，减少车辆污染排放，都具有积极的现实意义。
呼唤“校车管理委员会”
“火车跑得快，全凭车头带”，能有一个统筹、规范、协调校车运营、发展的机构，未尝不是一件好事。尤其是对校车资金的监管，务必做到公开、公正，不时地“晒晒校车采购费”，避免成为一个让人捉摸不透的“空洞”。
姜一舟告诉笔者：相比国外的综合管理组织，往往由行业专家、企业和学生家长联合组成委员会，共同监督、管理校车运营，并提出改进举措。民间力量作为第三方参与其中，为孩子们得安全出行保驾护航。纳威司达就是这个委员会的执行主席单位，对校车提出过很多有益的建议。
奈何“多头”管理踢皮球
小朋友们迟迟难以坐上放心校车，受到行政部门间“踢皮球”的影响很大。孩子去上学，是校车的乘坐主体，教育部得首当其冲，担负校车的责任和义务；可一方面校车作为道路行驶工具，又应当由交通部负责照看；但一旦发生意外，公安部和地方政府又不得不介入其中，而直接承租或运营的学校更成为直面一线压力的目标。
绕了一圈，不禁感叹：监管由谁做？出了事故谁来承担责任？皮球总是这么踢，想攻破校车困局，实在难上加难。
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