国务院60亿补贴支持小排量节能汽车
本报记者 张怡
国家拟安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。对此，业内人士认为，汽车行业消费补贴仍将以节能和新能源汽车为主线，改善用车、停车环境，才能从根本上促进汽车消费的实质好转。
节能车补贴是主线
在汽车购置税优惠、汽车下乡、以旧换新等多项政策逐步退出之后，目前我国汽车行业的补贴主要是节能和新能源汽车方面的相关补贴。业内人士认为，短期内汽车行业的补贴主要是延续此前的节能和新能源汽车相关优惠与补贴，以引导汽车行业的消费结构调整；长期内，业内人士呼吁出台小排量汽车方面的购置税、消费税方面的优惠政策。
目前，在原有的补贴政策中，仅有节能和新能源汽车仍然享有购置补贴。其中，节能汽车补贴从2010年6月开始，国家三部委推出多批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，凡是消费者购买目录上节能汽车都能得到3000元/辆的补贴。该政策自2011年10月1日起开始提高门槛，纳入补贴范围的节能汽车须满足的要求从百公里平均油耗6.9升降低到6.3升，补贴标准仍维持3000元/辆不变。根据统计，此次补贴政策调整后，八成以上小排量轿车被排除在补贴政策之外。业内人士预计，未来节能汽车补贴的门槛可能随着技术发展不断提高。
自去年10月节能汽车补贴门槛提高后，各汽车厂商纷纷依照政策推出多款节能新产品。然而，时至今日仅有一批推广目录在2011年10月出台，很多符合要求的产品尚未入选补贴目录。全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示，目录出台滞后于新产品的推出，当前只要把原有的政策良好地执行下去，就能拉动小排量汽车市场的增长。
在新能源汽车方面，除了原有的中央和地方补贴外，《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》刚刚于4月经国务院讨论通过，新的补贴政策细则尚待出台。
小排量汽车销售仍不乐观
此次国家拟对小排量节能汽车安排60亿元的补贴额度，这是今年以来首次明确节能汽车的补贴力度。但国泰君安证券分析师张欣表示，此次补贴力度不及2009年每年100亿元的补贴力度，且购车、用车环境已经不及2009年。改善用车、停车环境，才能从根本上促进汽车消费的实质好转。
目前在刚性需求的驱动之下，汽车行业整体的销售情况已有所好转；小排量汽车尽管享受补贴政策，其销售状况仍然不容乐观。崔东树认为，长期看来汽车行业存在购置税、消费税偏高问题，呼吁针对小排量汽车进一步实施减税政策，消费结构引导的效果才能更为明显。
自3月开始，我国汽车市场开始逐步回暖。中国汽车工业协会数据显示，3月份，乘用车共销售140万辆，环比增长15.40%，同比增长4.54%；4月份，乘用车共销售127.60万辆，环比下降8.85%，同比增长12.46%。
全国乘用车市场信息联席会进一步预计，今年不会出台不利于汽车市场的政策，这保证了今年整体汽车市场增速在7%，狭义乘用车增速在10%或更多。
尽管整体状况不错，但小排量汽车市场的状况仍然不容乐观。崔东树表示，目前这种复苏是一种弱复苏，主要受益于去年基数较低，而且微型车、小排量轿车的销售状况和市场份额同比呈现持续下降状态，未出现好转迹象，因此建议还是应该对小排量车型的政策予以延续，进行汽车消费结构引导。而更为有效的引导政策，是降低小排量汽车的购置税和消费税。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬则呼吁，在政策层面应该给予自主开发支持，当然前提是要符合WTO规则的情况下，给予民族品牌适当保护。
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