油价破八激化司乘矛盾 出租车公司置身事外
王子约
成品油价“破八”20余日，引发出租车行业 “多米诺骨牌”效应：司机喊价、乘客抱怨、投诉增多。矛盾背后，最大“吸血鬼”的“份子钱”再次浮出水面。
近日，北京市交通委运管局分管人士对《第一财经日报》记者表示：北京市今年将对出租车市场供求变化、出租运价等深层次问题进行研究，目前相关政策和措施都还在研究讨论中，具体会以文件形式公布。
油价入8，司机乘客都很烦
自油价步入“8时代”，出租车行业成本压力再度增加。
深圳市率先有所动作。油价上调次日，深圳市发改委与深圳市交通运输委下发通知，宣布3月22日该市境内运营的出租车燃油附加费在现有基础上增加1元，最高至4元，创下了历史新高，也是目前全国最高的燃油费。
此外，厦门、北京、昆明、大连等大城市也相继上调燃油附加费，二三线城市也不例外。其中，浙江海宁出租车燃油附加费上调了0.5元至3.5元，甚至高于北京、上海等一线大城市。
一些城市则在酝酿调价。南京市物价局日前发布听证会公告，将于4月举行有关出租汽车油价运价联动机制和调整运价结构的听证会。
压力所迫，喊价挑客是常态
记者从北京北方出租车公司获知，近期公司各种投诉率较1、2月份有所上涨，投诉内容主要集中在喊价、拼车、拒载。
家住朝阳区国贸附近的某人士对记者抱怨：“到了晚上，司机基本上不打表，都是一口价。几公里的路程，价格会比正常高5~10元。”
而司机也有苦衷。几位司机电话告知记者，迫于油价上涨的压力，他们不得不使用很多违反行业规则的手段，如喊价和挑客。一司机说，许多拥堵地段会浪费大量时间，一些偏远地方还要放空车返回。同时，喊价也不需要打表出票。
“自油价上调以来，我每个月各项连带支出至少要多600元，这样下去，真受不了。”从事出租车行业7年的刘师傅告诉记者。
事实上，对于油价上涨给司机带来的压力，政府也有所动作。4月10日，大连市财政局下发大连市政2011年第一批成品油价格改革出租汽车行业补贴资金，补贴发放标准为8768元/台，补贴时间为2011年全年。
但这对于的哥来说可能只是杯水车薪。大连一出租车司机对记者表示：补助少得可怜。他全年增加的相关开支至少在15000元以上，8768元仅为其一半多。随着成品油价格的再次上调，他表示如果行业情况再不改善会考虑转行。
制度破冰：份子钱将集体协商
采访中，不少出租车司机对本报记者表示，要提高司机收入，保障乘客利益，油补和涨价都不如降低“份子钱”来得实在。
多年来，油价飙涨，运价也随之疯涨，但作为“出租车管理费”的“份子钱”却始终岿然不动。
在此次北京研究出租车运价问题的讨论中，有出租车司机建议为何不索性降低份子钱。对此，国家发改委宏观经济研究院研究员董焰在接受记者采访时直言“很难”，“都是利益集团有关的人在经营，他们是坐地收钱，不可能降。”
中投顾问交通行业研究员申正远曾公开指出：“每次运价上调，出租车公司都置身事外，主要原因就是目前国内出租车行业实行的单一公司制经营管理模式，出租车行业的特许经营权卖给了公司，公司再将特许权转给了司机，公司依靠司机的份子钱生存，与运价上涨与否没有直接关联。”
2月27日，交通部、人社部、全国总工会要求，3月起，全国推行出租汽车企业员工制经营模式，代替承包挂靠制。今后，出租车份子钱将集体协商。
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