陈家顺：东部二三线城市的地位日益显著

　　新浪汽车讯 第八届进口汽车高层论坛于今年12月11日在北京香格里拉饭店举行。本届全球汽车论坛“消费升级 增速放缓：中国进口汽车市场的机遇和挑战”为主题，由中国机械工业集团有限公司和中国汽车流通协会主办，中国进口汽车贸易有限公司承办，新浪汽车协办。以下为国家工商总局市场规范管理司市场处处长陈家顺先生发言实录。

国家工商总局市场规范管理司市场处处长陈家顺

　　陈家顺：尊敬的各位领导，各位来宾，女士们先生们，朋友们，非常高兴参加这次论坛。借这个机会在更多了解业界情况和更多意见建议的同时，也简要介绍一下工商部门汽车市场监管的情况，特别是这今年的汽车备案情况和大家交流以供参考。

　　虽然是部门的工作，但是也是个人的观点，请媒体朋友谅解。

　　第一，工商部门依法履行职责，加强汽车市场监管。工商部门一直是汽车市场监管的主要职能部门之一，随着汽车产业作为国民经济重要支柱地位的日益凸显，国家不断确立工商部门监管汽车市场的职责。消费者权益保护法、合同法、商标法等等一系列的法律法规直接深入于汽车市场监管。今年以来，工商部门会同有关部门切实加强汽车市场销售行为以及汽车配件质量监管。对老的汽车市场秩序侵害消费者权益的现象加大了处罚力度。

　　同时我们不断加强汽车经销商的备案管理，按照品牌统计，目前总局已备案公布近7.9万家品牌经销商，主要是内资企业，外资企业经销商不管，无论是总经销商还是其他，都是在商务部门主管，现在是下放到省一级商务部门，征集同集工商部门的意见后发放证书。

　　通过备案核查，工商部门对企业经营场地、名称是否存在违法违规情况进行严格把关，对日常经营活动加强监管。有效地保护了经销商和消费者的合法权益，维护了市场秩序，促进了汽车市场健康有序地发展。 

　　第二部分简单报告一下2010年、2011年两年经销商备案数据的情况。从汽车经销商备案角度看进口车市。

　　2010年到2011年，全年备案公布数量2010年是11629家，今年是12975家。还有一个参照数据是2009年全年备案9442家。总量直观来看相差不大，增速2010年比2009年增加23%左右，2011年比2010年总体增幅11%，呈现的是稳步增长状态。

　　从全年备案公布的进口车经销商数量来看，不包括进口改装车在内，粗略地统计2010年为800多家，2011年为1200多家，整体的增幅为40%左右，远高于备案总量10%的整体增幅。从部分进口车品牌经销商这两年备案数据来看，也体现出一些分布结构方面的差别。按照不一定完全准确的统计，42个进口品牌中，发展经销商数量有所增加的有32家，占了四分之三，一部分是稳步增长，甚至是高歌猛进。比如进口奔驰从21家增加到今年的24家，进口现代11家，今年又发展到了14家，三菱17家增加到23家，进口沃尔沃是32家增加到37家，一汽丰田并网的进口丰田是38家增加到43家，宝马从50家增加到67家，进口大众从不到10家到现在的30多加，铃木是12家到33家，英菲尼迪是不足10家增加到33家，与广汽丰田并网的进口丰田经销商从43家增加到73家，与一汽马自达并网销售的进口马自达从15家增加到27家，与上汽通用并网销售的进口别克从74家增加到103家，进口凯迪拉克从10家增加到26家，有几个高端豪华车的品牌经销商对比更加明显。宾利从2家到4家，劳斯莱斯、法拉利、玛莎拉蒂从去年没有备案的经销商到今年分别为6家、3家和3家。

　　总体来说，从我个人的体会，网络布局依然持续推进，渠道下行趋势明显。特别是对进口车来说，东部二三线城市和中心城市的地位日益显著。另外，调整带来一些布局上的变化。日本本田公司已经授予广汽本田飞度混合动力和CRV两款进口的总经销权力。萨博品牌的总经销商也由庞大旗下的北京中鑫乐业(音)  接手。一些经销商发展步伐明显加快，进口菲亚特的经销商发展到今年的35家，雷诺从5家增加到32家，捷豹经销商从去年新发展到今年的41家，路虎由42家发展到45家。双龙经销商从11家增加到29家。以上所述，与今天论坛的主题核心词消费升级、增速放缓、结构调整有不少可以印证的地方，也供大家在考察整个进口车市场发展变化时参考。但无论是定性还是定量的分析，有偏颇之处，特别是刚才讲的数据，可能涉及到具体企业如果有不对的地方，也请各位行家专家指正。

　　下一步工作，市场经济诚信为本。工商部门将不断加强执法，严厉打击违法违规行为，强化宣传引导和行政指导，推进汽车市场主体的信用分类监管，营造诚实守信，诚信守法经营者处处畅通，违法经营者处处受限的良好环境。

　　一是继续加强市场监管，维护市场监管秩序。二是继续立足职能，参与汽车产业发展政策，汽车品牌销售管理实施办法相关政策的研究和实施制定。研究推行汽车销售合同示范文本，合理确定消费者、经销商之间的权利义务，同时也将一起研究规范汽车供应商和经销商之间的授权经营合同，使之更加公平公正，请大家继续支持工商部门的工作，多提宝贵的意见和建议，以利于我们改进工作，完善措施，更好为汽车产业健康发展服务。谢谢大家！

　　主持人：刚才陈处长从进口车备案的情况，从一个侧面反映了中国进口车过去一年的发展，大家看到进口车经销商数量较去年有大幅度上涨，这也说明了我们行业发展的新态势，我们对陈处长的精彩演讲表示感谢。