李佐军:2013年汽车业迎来较大更新换代期

　　新浪汽车讯 第八届进口汽车高层论坛于今年12月11日在北京香格里拉饭店举行。本届全球汽车论坛“消费升级 增速放缓：中国进口汽车市场的机遇和挑战”为主题，由中国机械工业集团有限公司和中国汽车流通协会主办，中国进口汽车贸易有限公司承办，新浪汽车协办。　　

　　主持人：衷心感谢王总长年的大力支持。接下来我们要进入本次论坛的第一个单元解读宏观经济政策。在开始前我再次介绍一位嘉宾，中国质量认证中心产品认证三处处长谢鹏鸿先生。

　　因为今天高层论坛恰好碰到中国入世十周年的日子，所以，徐老，作为当年的中国入世代表团副团长，今天要受到中央领导亲切的接见，在接见之后他会赶到会场和我们分享他的感受。所以，今天我们的日程有所调整。

　　首先我们有请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员、副所长李佐军博士为我们解读2012年宏观经济走势及应对策略。有请！

　　李佐军：尊敬的何会长、王总、丁总、各位嘉宾、各位朋友大家上午好。非常高兴能够参加这次论坛。在讲之前，我必须做一个说明，在此我讲的观点只代表我个人的观点，不代表我所在机构的观点。利用非常有限的时间，给大家就明年的经济形势做一个交流。

　　我想讲几个问题，第一个问题是2012年中国经济走势的总的判断。三句话。

　　第一，增速增长。第二句话，经济正在徘徊。第三句话，维稳为主。这是明年的总的判断。

　　第二个问题，2012年一些重要的指标的分析与预测。首先说GDP，GDP今年是前高后低，节节下降。到明年，我个人认为GDP会维持在8.5%上下，甚至有可能在8-8.5%之间。因为三架马车都有些后劲不足。   国际经济形势不太理想，会影响到我们的出口，出口会比今年进一步下滑。投资明年也会有所下滑。消费，我们希望它至少维持相对稳定，但是也存在一些不确定性。所以，明年总得GDP增长会比今年有所下降一个多百分点左右。这是第一个指标。

　　第二个指标CPI，或者我们说的物价。明年通货膨胀的压力比今年小，但是明年仍然存在比较大的通货膨胀的压力。因为影响通货膨胀的一些根源的因素还没有消除。货币发行仍然还继续保持一定的力度，否则我们的融资困难问题不能解决，小微企业和中小企业的融资问题得不到解决。所以现在开始我们降低存款准备金，微调。同时，高成本时代到来，造成成本推动型的通货膨胀的因素仍然存在。输入型的通货膨胀压力仍然存在。所以，明年的CPI我个人认为可能仍然会保持在4%、4.5%上下的趋势，仍然还有比较大的压力，当然比今年好。

　　第三，人民币汇率升值的压力始终存在。尽管最近一段时间人民币在贬值，但这可能只是短期因素。中长期来看，人民币会升值。原因在于只要我国经济增长速度比其他国家快，那么国际社会就会给我们施加人民币升值的压力。只要我们产品的出口和产品的竞争力，比其他国家在某些方面还高，他们就会把这些问题归结到人民币被低估上面。事实上我国的出口产品比较多，是多种因素共同造成的，是我们多方面的低成本因素共同造成的，但是他们把所有的问题归结到人民币问题上，所以人民币升值的压力明年仍然存在。

　　第四，就业的压力明年会加大。原因有两个方面。第一，我们的产业结构继续升级，就是要升级到高端高附加值产业去，这是排斥就业岗位的。第二，来自于我们中小企业和民营企业现在遇到了比较大的困惑，它们是解决就业的主渠道。所以，就业压力比较大。

　　第五，节能减排压力还是比较大。大家知道刚刚召开的会议，国际社会对中国社会施加了越来越多的压力，我们十二五的节能减排任务比较艰巨，明年我们仍然要继续加强这方面的工作。这是第二个问题，关于明年的几个主要指标的预测。

　　第三个问题，明年我们调控经济，保持经济平稳增长还是有一些有利条件。我们中央和省一级财政总体状况比较好，这些年连续保持20%以上的高速增长。第二个有利条件，我们的负债占GDP比重总体还比较低，跟很多其他国家相比，我们负债率不算太高。第三个条件，我们具有3.2万亿美元的外汇储备，这使得我们在国际投资中具有非常有利的条件。第四个有利条件，就是我们的一些大型企业，包括我们的金融机构盈利状况总体还比较好。第五个有利条件是我们低成本的竞争优势仍然存在，尽管这几年是有所丧失，但总的来说，跟其他国家相比，我们的低成本竞争优势还有不少。第六个有利条件，政府调控能力，如果经济出现一些比较大的问题，我们政府强有力的调控能力还存在。

　　第四个问题是我们2012年会面临的一些风险。第一，地方政府的投融资平台仍然是一个风险点，但规模投资，但是随着集中还款期的到来，有些地方政府面临比较大的还本付息的压力，这里面如果控制不好，可能会引发风险。第二，我们的房价如果出现比较快速的大幅度下跌，也会引发一些风险。这个我想大家都是明白的。第三，我们的金融机构包括民间融资某些方面的资金链可能会出现断裂引发的风险，事实上温州、鄂尔多斯这些地方已经开始出一些问题，明年是不是会有更多的地方步入这个行列，这会引发一些风险。第四，我们的出口下降，也可能给我们带来一些风险。明年的出口形势会比今年严峻一些。第五，如果我们的人民币再被迫升值，对我们很多行业也会出现风险。第六，热钱如果出现大规模快速撤出，也会引发一些风险。第七，我们部分的产能过剩行业的企业，在宏观经济增长比较低的情况下，可能会出现比较大规模的亏损，尤其一些中小企业，这也会引发风险。第八，我们宏观调控的难度在加大，因为形势日益复杂。我们很多的政策不太好采取，有时候解决这个问题，可能会影响那个问题，也给我们带来一些风险。这是我要说的第四个问题。

　　第五个问题，我们必须要提高对经济增长下滑的容忍度和承受力。经济增长下滑现在看来是必然的。那么我们要提高这么一个容忍度，有四点。

　　第一，我们的潜在经济增长力在下降。如果我们不采取一些刺激政策，潜在的增长能力事实上已经在下降。

　　第二，我们十二五规划，明确提出的目标就是GDP增长7%左右，本身我们也是希望它不要增长太快，实际上增长下滑是一定意义上政府所期待的，真正要实现7%的增长还是比较难的，因为确实和历年相比大幅度下降。所以，我们是主动调控的结果。

　　第三，我们要转变经济发展方式，调整经济增长结构，也需要相对比较低的增长速度。要保持很高的增长速度，结构调整是没有动力和压力的，只有增长相对下来以后，调整的压力、转变发展方式的动力就形成了。

　　第四，与国际经济的协调发展也需要我们增速放缓。其他国家都是零增长、2%、3%的增长，我们增长8%以上，其他国家都很不平衡，对我们横挑鼻子、竖挑眼。所以，出于以上的因素，我们要调整一下增长速度。因为我们多年来习惯于10%以上的增长，很多人说经济增长一旦下来就很难受，但以后我们要习惯于新的增长态势。

　　第六个问题，我们2012年，宏观经济和整个经济调控发展的总的思路，刚刚召开的政治局会议已经明确了，四句话，稳定增长；调结构；保民生；改善和保障好民生；促稳定，促进经济社会稳定发展。实际上我觉得还可以加一个词，防通胀，防止通货膨胀的再次反弹。我不认为通货膨胀已经完全过去。最后还可以加一句话，促改革。六句话我觉得更完整。

　　第七个问题，2012年政策的选择，政策的选择实际上也是几句话可以概括的。第一句话就是积极的财政政策，这也是刚刚召开的会议明确的。积极的财政政策最重要的还是要减税，结构性减税，为广大的中小企业创造更好的发展环境。第二个政策就是稳健的货币政策，今后货币政策主要是强调稳不能大起大落，要保持相对稳定，要给社会稳定的预期。所以，稳健的货币政策。第三，自主的外汇政策，人民币汇率问题，我们应该以我们为主，从国家自身发展需要来调整外汇政策。第四，优化的投资政策。要向农村，要向农村等领域倾斜，所以叫做优化的投资政策。第五，严格的资源环境政策，我们要严格的执行。这是关于明年政策的选择。

　　最后一个问题，企业怎么办？企业的应对之策？给大家几点建议。

　　第一点建议，抓住机遇。对于汽车行业的机遇来说还是有的，这里强调三点。第一，重组，对我们比较大的优秀企业来说重组机会来了。第二，汽车的换代。四年五年买汽车的人要换的，估计到后年有一个比较大的更换周期，这是一个机遇。第三，奢侈消费品、高档消费品的消费需求越来越多，就是我们的主题“消费升级”，这个还在进行。因为越在经济低迷的时候，很多人不愿意搞实业和投资，有些有钱人就搞奢侈消费和高档消费，这也是大家的机遇。

　　第二个建议是“迎接挑战”。最重要的是迎接高成本时代到来的挑战。这个是我去年已经说过的，高成本到来了，意味着很多企业必须要走上一个新的台阶和档次才能生存下去，否则消化不了这一系列的高成本。

　　第三个建议培养新意识。我们要有危机意识，我们有诚信意识，有大局意识，适应经济进入新阶段的需要。

　　第四个建议是找到新的定位。我们特别强调新的定位，汽车企业在新形势下怎样找到新的定位。

　　第五个建议制定新战略。新战略在新形势下应该谨慎投资，控制成本，防守反击。中国经济进入到新的下降通道上来。也就是说，对我们很多企业来说，准备过冬吧，现在正是十一月份，最严冬还没有到，但是已经进入冬天，可能是一个比较长的冬天。在这种情况下，你要制定什么样的新战略？

　　第六个建议开发新产品。适应消费结构升级和新的形势需要的新产品，怎样来个性化、怎样绿色化、品牌化和高端化。

　　第七个建议是开发新市场。要开拓以前大家不重视的二、三线市场，农村市场、西部市场和新兴发展国家的市场。

　　第八个建议开拓新区域。寻找区域经济一体化程度比较高的，还有产业进程比较发达的，这两个地方都是分工协作比较发达，这两个区域就要有分工协作的好处，可以把你的总部和网络延伸过去。

　　第九个建议塑造新品牌。现在新的品牌都在强调绿色低碳的品牌，我们汽车也是一样的。

　　第十个建议是建立新制度和新机制。包括我们新的组织，在经济增长下滑时期应该有危机管理机构，应该搞更多的产业联盟，应该使我们的组织扁平化，同时要优化我们的产业结构，优化我们的公司治理结构，要优化我们的决策机制，建立新的激励约束机制，通过这一整套新的制度设计，使我们形成可持续的竞争力，来应对各种非常复杂的局面。

　　最后祝大家成功。谢谢大家！