许宁宁：进军海外应注重质量诚信勿自相残杀

　　新浪汽车讯 以“汽车社会与产业未来”为年度主题的2011年中国汽车产业发展国际论坛，于2011年9月2日在天津滨海新区开幕。来自政府部门、专家学者、企业的高层就汽车产业发展之路进行了广泛而深入的探讨。新浪汽车视频直播此次论坛。

　　以下为中国东盟商务理事会许宁宁先生的演讲实录。

中国东盟商务理事会中方常务副秘书长 许宁宁

　　黄永和：从目前可以看出，汽车企业应该始终坚持从用户的角度来出发，研制开发适合用户需求的汽车产品，只有这样才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。到目前为止，我国已经与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰等国，签署并实施了自贸协定，在降低关税和投资门槛的利好条件下，自贸区的建立，为我国汽车企业实施海外市场战略，带来了更多的发展机遇，中国东盟自贸区是中国对外建立的第一个自贸区，该自贸区已经于2010年1月1日正式全面起动，目前中国东盟自贸区是世界上人口最多的自贸区，也是发展中国家最大的自贸区，下面我们有请中国东盟商务理事会许宁宁先生演讲。

　　许宁宁：尊敬的主席，各位与会的嘉宾下午好，非常高兴借此机会来跟大家汇报一下有关中国东盟自由贸易区的情况，刚才黄主任在主持会议的时候已经讲了中国东盟自贸区的基本概念。但是对于很多中国企业来说，包括我们汽车行业的企业来说，还不了解中国东盟自由贸易区为何物，最近我们接了很多电话，就问我们这个情况，有的问中国东盟自由贸易区在什么地方，有的问我的汽车产品和零部件进入东盟的话现在还有没有关税了。问的东盟自贸区的基本概念非常多，实际上中国东盟自贸区他是世界上人口最多的自由贸易区，19亿消费者，中国的13亿加上东盟十个国家的6亿人口，构成了一个19亿消费者的自由贸易区。那么它也不是在什么地方，他是中国大陆的所有国土面积，加上东盟十个国家所有的国土面积，相互之间去关税，开放市场，构成了一个自由贸易区。那么他不是经济特区也不是保税区，他是由10+1，中国东盟11个国家组成的自由贸易区。这个自由贸易区为我们中国汽车进入东盟市场提供了极大的便利。那么这个自由贸易区已经经过了十年的建设，我想简单的给大家汇报一下，这十年来中国东盟自由贸易区建设情况，对我们中国汽车企业掌握这个情况，我想这是个基础的知识。

　　2000年，在中国东盟领导会议上，朱镕基总理提议，中国和东盟之间取消关税，开放市场，建立自由贸易关系，这是在十年前，2000年。2001年中国和东盟领导人达成共识，建中国东盟自由贸易区，2002年我们双方签署了，中国和东盟签署了自由贸易区的基本文件，达成了签署协议，达成了这个共识，2004年1月1号开始，中国和东盟率先开始在500种农产品方面取消关税，我们叫做早期收获计划，也就是说从2004年1月1号开始，我们中国的满大街的水果摊上到处能看到东南亚的水平，像火龙果，榴莲等等就是这个原因，天津最少没有15%的关税了，这是从2004年开始，04年底我们签署了两份重要文件，一个是中国东盟自贸区的互贸易协议，这个对大家来说至关重要，你要是想开发东盟市场这份协议你一定得掌握，04年底我们在老挝签署了中国东盟贸易区互贸易协议，这份协议明确规定，你的产品进入东盟是不是零关税，另外还有一份协议，中国东盟自由贸易区的争端解决机制协议，当发生了冲突，发生了一些他担心我们产品对他大量的冲击，带来一些矛盾怎么办？那么这份协议起作用，就是争端解决机制协议，在04年底签署的，温家宝总理出席了签字仪式。05年7月20号中国和东盟开始大幅度下调关税，就是五年前，从这一天开始，中国和东盟七千种产品，开始取消关税，后来一路降下来，降到2009年1月1号，中国对外，对全球贸易的平均关税是9.8，而对东盟的平均关税，我们下调到了2.4%，一直下调到2010年1月1号，中国对外平均关税仍然是9.8%，对东盟的已经下调到了0.1%，中国和东盟从去年1月1号开始进入了零关税时期。这是中国和东盟相互开放市场的重大举措。取消关税意味着我们产品能够更容易进去，也意味着国家的产品更容易进入市场，这是开放得以块市场，就是货物贸易市场。

　　第二块市场就是服务贸易市场，07年7月1号，这份协议生效，从2007年7月份开始中国和东盟相互开放服务贸易市场，服务贸易市场的开放涉及面很广，跟我们企业也有直接的关系，他涉及到物流、商务咨询、运输、金融等等，这一块服务贸易协议的执行，不仅极大的促进了双方的服务贸易企业之间的合作，也为我们企业之间的货物贸易和投资合作创造了很好的条件，因为涉及到物流金融商务物流等等。现在服务贸易协议第二份议定书今年年底签署，温家宝总理将出席签署仪式，进一步开放服务贸易市场，这是我们开放的第二块市场。

　　第三块市场就是开放投资市场，取消相应的投资壁垒，实施国民待遇，促进投资合作。那么这是我们在2008年8月，双方签署了中国东盟自由贸易区投资协议，这份协议于2010年1月1号开始生效，双方之间开放投资市场，那么投资市场的开放，为中国和东盟之间的投资合作提供了有利条件。自去年1月1号，中国东盟自由贸易区建成，近些年来中国企业，尤其是汽车企业看好东盟市场，进入东盟这个新兴市场的越来越多，那么也分别进行了探索，在一些国家，菲律宾、印尼、泰国、老挝、缅甸，有的有投资项目，有的有贸易关系，有的有营销网络，那么可以说进入东盟的越来越多，因为他的汽车业不如中国。之所以进入东盟，主要有几个方面的原因，第一就是东盟现在的经济还可以，那么去年东盟经济增长是7%以上，预计今年的东盟经济增长是6%以上。那么东盟正在致力于建东盟经济共同体，到2015年也就是四年以内，东盟要建成东盟共同体，那么东盟内部相互开放市场，加快一体化程度，那么目前东盟十个国家，老的东盟六国，也就是新加坡、马来西亚，泰国，印尼，菲律宾文莱这六个之间99%一体化程度是比较高的，东盟老的六个成员国之间，99%的产品关税为零，东盟四个新的成员国，越南、老挝、柬埔寨、缅甸他们之间99%的产品贸易关税在5%以下。东盟一体化程度现在越来越高，到2015年建成东盟共同体，那么这个为我们中国企业走进去提供了很好的条件。也就是说你投资市场在东盟一个国家，有利于你开拓东盟其他九个国家。这是一个。

　　第二个，就是为什么走进东盟，那么东盟与一些国家建立了自由贸易区，而中国没有，那么对于中国汽车企业来说可以借到东盟，开拓更广阔的国际市场。那么东盟与日本、韩国、印度、澳大利亚都建立了自由贸易区，都已经现在相互开放市场了，那么中国企业要想绕开一些国家的高关税，借东盟是一个途径，东盟国家，尤其是东盟四个新的成员国，有的优惠的吸引外资的政策比我们还优惠，尤其像越南这些，有的低价的劳动力，有的国家劳动力价格不高，素质挺高，像菲律宾。在东盟国家像印尼具有庞大的市场，2亿3千万人口，是世界第四大人口国。所以这些都是我们中国企业走进东盟的一些有利条件，那么还包括像东盟华商很多，世界上华人最集中的地区在东南亚，与我们交通相近，又建起了自由贸易区，相互之间开放市场。所以这都为我们中国汽车企业走进东盟提供了一些便利。

　　最后提几点建议。我们中国的汽车企业，如何充分抓住中国东盟自由贸易区的商机，充分利用自由贸易区的关税优惠政策，来积极有效的开发好东盟市场。

　　第一点建议是给我们政府有关部门的，作为中国政府有关部门，应该积极的支持中国的汽车企业走进东盟，这个地方走出去，东盟是我们中国企业走出去的路费最省的地区。在支持我们汽车走出去方面，积极考虑我们企业现在遇到的一些问题，好比说工业配套问题，好比说有关的标准问题，因为现在中国东盟自由贸易区取消关税以后，涉及到我们标准如何更加能够协调起来，一致起来，工业产品标准。那么有关市场准入问题，有关一些投资政策的透明度的问题。作为中国和东盟之间我们签署了一份五年合作规划，去年签署的第二份，五年合作规划，我们第一份已经执行完了，第二份是在去年签署的，温家宝总理出席签字仪式。这是中国东盟从2011年，从今年到2015年的合作规划，我们建成是行动计划，这是很厚的一本行动计划，里面最主要的部分就是经济，经济的内容是最多，那么经济合作方面，我建议我们中国企业自己看一下，这个对你们走进东盟有好处，借势取利，比较有效的开发东盟市场，切实执行好，落实好这份行动计划。中国和东盟各国的政府之间切实落后好我们已经签署的自贸区的一系列的协议，包括我刚才前面讲到的货物贸易协议，投资协议，服务贸易协议等等。因为东盟有的我们因为担心中国企业大量产品冲击，所以有的国家提出来能动性延缓零关税的时间，在前年的时间，这是印尼。后来我们做了很多工作，最后还是执行了这份协议，还是取消了关税，开放市场。

　　最近有的国家又提出这个事，双方政府之间比较切实落实好我们签署的协议，尤其是我们汽车企业走进东盟的一些工业配套这方面的支持，那么中国政府支持中国企业在东盟设立了五个中国经济合作区，这也是我们中国汽车企业进入东盟比较有利的一些落脚点的地方。在五个经济合作区主要是中国政府出资，予以资金上面的支持。越南有两个，印尼一个，柬埔寨一个，泰国一个，这些都可以成为我们中国汽车企业走进去，我建议你们选择中国经济合作区在那设厂，因为他提供了一系列的服务都是适合中国企业的服务。包括有关的劳务、保险、税收、财务等等这方面的服务。

　　另外的话，中国政府提出来，去年温家宝提出来，在东盟十个国家每个国家都设一个中国的经济独立区，菲律宾总统也提出来欢迎中国企业前往东盟国家。这是给有关政府部门提一个建议，支持中国汽车企业走进东盟。

　　第二个方面，给我们有关协会提一个建议，行业对接，行业合作，现在对于我们企业互利合作起了非常至关重要的因素。那么中国的有关汽车行业协会包括省市的，应该积极与东盟国家汽车行业协会进行对接。我前一段时间跟像泰国、印尼有关的汽车行业协会在一起会谈，会见的时候，他们一方面有这种担忧，就是中国产品对他的大量冲击，在零关税的情况下，另一方面也欢迎中国企业前往投资，这种行业之间的合作，现在到了刻不容缓的程度，因为双方之间在零关税下积极合作，可以探讨如何优势互补，如何打造新的产业链，如何更有效的提高我们自贸区内的汽车产业的生产力和在国际市场竞争力。所以建议我们的汽车行业协会，有关的行业协会，学会，研究会积极的跟东盟国家进行对接。

　　在今年2月份我们跟中国汽车工业协会签署了战略合作框架协议，也建议我们行业协会多多组织我们一些企业，到东盟国家考察视察，作为我们机构的话，中国东盟商务理事会，他是中国和东盟代表商界的对话合作机制，成立的时候是朱镕基总理出席的仪式，我们愿意积极的为咱们中国的有关汽车行业协会，与东盟之间的行业协会的对接提供这方面的服务，这是第二个方面。就是有关协会积极发挥好桥梁作用，纽带作用，网络作用。

　　第三方面给我们企业的，我们企业现在看好东盟市场，进入东盟市场的现在越来越多，提几点建议，供企业家作为一个参考，一个就是要了解三个市场开放的时间表，一个市场开放的时间表就是中国东盟开放市场的时间表，因为你要更有效的开放东盟市场，那么你就要了解你的产品现在是不是零关税了，中国和东盟现在92%的产品关税为零，但是还有8%的产品关税还存在。所以要了解这个时间表，了解这个时间表并不难，网上能查到。再一个时间表东盟内部相互开放市场的时间表，东盟经济共同体建设相互开放市场的时间表。第三个时间表东盟与印度与澳大利亚相互之间开放市场的时间表，这样可以借到东盟开拓更广阔的国际市场。这是第一点给企业家的建议，了解三个市场开放的时间表。你要是查不到的话可以跟我们联系，我们可以给你相应的提供，首先你要了解，中国和东盟相互开放市场的时间表，这块的话我简单介绍一下，我们主要分两大类，中国和东盟，一块是正常的产品，一块是敏感产品，在你们会议资料里面，我那部分讲话内容里面没有的，我在这作为补充介绍。一个是正常类产品，正常类产品就是关税必须为零，这部分产品是绝大多数，还有一部分产品是敏感类产品，敏感类产品简单的解释就是降税但不为零，好比跟我们汽车有关系的轮胎，过去35%的关税，现在20%的关税，这部分产品在谈判中间认为敏感产品，降税不为零，这部分产品只要一取消关税就会冲击到对方的国计民生。这部分敏感类产品是很小的一部分，所以你首先要了解体的产品是属于正常的产品还是敏感类产品，汽车的话，像目前我们的特种车就已经取消了关税，就是正常类产品，正常类产品我们又分为两类，一类是一轨产品，一类是二轨产品，一轨产品已经零关税了，二轨产品有个缓冲期。敏感类分两大类，一类是一般敏感类，一类是高度敏感类产品，你要了解你的产品属于哪一类。

　　掌握这个情况，你就要再出口之前提供原产地证书，可以省掉不少关税，降低你的营销成本，提高你的竞争力，这是一个方面的建议，给企业去了解三个市场开放的时间表。

　　第二个建议就是要根据市场的变化，我们现在通过跟东盟建自贸区，扩展出来了将近六亿消费者市场，要根据市场开放的变化，来制定我们新的经营战略和策略。尤其是在东盟这块要考虑到几个因素，第一个的话，就是东盟十个国家，它的产业结构，产业规划，他的市场营销特点这是一方面，也有所不同，属于一种差异性的市场开发策略。再一个就是你要了解到中国和东盟这些国家，分别签署了五年经贸合作规划，像菲律宾这次他的总统来，我们就签署了中菲之间的五年经贸合作规划，了解这个的话，有利于你借助这些规划，借助政府的支持来开发市场。我们要积极宣传我们的产品，注意诚信和质量，不要自相残杀的竞争，从长计议开发一些国家市场，因为确实出现了一些自相残杀，最后惨败而归的现象。这是第二个方面的建议。

　　第三个方面的建议，就是建议你们充分利用中国和东盟的二十个大使馆经商处的作用，尤其选择大的合作伙伴投资和贸易渠道方面，听听使馆的意见。二十个的话就包括东盟驻华十个大使馆，和中国驻东盟的十个大使馆。缅甸、老挝、柬埔寨、越南等等，印尼都可以邀请这些国家的驻华大使上午参站到你们企业进行考察，他可以给你开走进这个国家的路条，所以政府的力量是比较重要的，我们有很多的例子，都说明充分利用使馆资源开发市场，能起到事半功倍的效果。如果你们需要的话，你们可以跟会议主办方联系，他们会跟我们联系，我们可以组织这些国家商务大使参站到你们企业进行考察，你们也可以在北京搞推介会，推进你们走进东盟的这些产品，这些项目，我们把这些国家的大使给你招来，跟你一道参议。

　　除了充分利用使馆的作用以外，过去大家利用使馆这方面不是利用很多，实际上使馆非常乐意为企业之间的合作牵线搭桥，他不仅仅是为政府外交服务的。除了利用使馆以外还要充分利用好商会，在东南亚各国，商会的作用非常大，他们的网络，他们的信息，如果通过他们给你推荐合作伙伴的话，一般来说比较可靠，因为我们现在中国企业进入东盟国家的话，缺的是比较有影响的，确实跟你合作起来的经销商，贸易商，投资合作伙伴，那么可靠性非常重要。能不能有这种广阔的，在本国有这种产品的竞销能力也非常重要，通过商会，在印尼，新加坡，马来西亚，泰国都有不少这些有实力的商会，通过他们可以给你们推荐，这是我们在走进东盟的时候可以考虑的一些因素。

　　大家知道的东南亚地区，有的许多著名的华商，不管在新加坡，马来西亚，泰国菲律宾印尼，这些华商在东南亚经济中间起着非常重要的作用，甚至在有的国家起到了支柱性作用，这都是由他们当初祖辈父辈下南洋，到他们几代打拼下来形成的，首富，我们相信在中国东盟自由贸易区的新的形势下，有利条件下，中国汽车企业再下南洋，能够在东南亚形成新的首富，谢谢大家。