安锋:中国对传统车节能减排关注力不够强

　　新浪汽车讯 以“汽车社会与产业未来”为年度主题的2011年中国汽车产业发展国际论坛，于2011年9月2日在天津滨海新区开幕。来自政府部门、专家学者、企业的高层就汽车产业发展之路进行了广泛而深入的探讨。新浪汽车视频直播此次论坛。

　　在“头脑风暴：汽车与资源和环境的协调发展”这一小节中，各位嘉宾畅所欲言，为构建符合资源节约型与环境友好型社会要求的汽车产业体系贡献智慧。新浪汽车第一时间从现场发来实录报道。

能源与交通创新中心总裁兼执行主任安锋

　　安锋：今天早上听到中国对石油的依赖性已经达到了55.3%，事实上已经超过美国。根据国际上的经验看来，实际上是提高汽车的效率，可能是降低对石油需求的最有效的办法，因为美国是在70年代第一次石油危机的时候开始建立能效法规，燃油经济性法规，所以用了10年时间，很快就把汽车的能效就提高了一倍。但是后来，进入了一个非常长期的低油价的时代，就到每桶最低的时候到10美元，所以在20多年期间，一直在燃油经济性上，国际上没有任何动作，后来一直到2004年，2004年是中国第一次宣布成立燃油经济性法规，我当时记得非常清楚，我和很多同仁为这方面也做了很多工作。但是在2004年公布的时候，在国际上引起很大震动，因为大家都不知道中国也在搞燃油经济法规，在2004年之前，这个车出厂的时候是没有百公里油耗标准的，大家都不知道，而且也没有标贴，所以中国短短的七八年时间，建立了一系列燃油经济性的法规，同时包括你现在去买车的话都会有标识，百公里油耗。

　　但是实际上在2004年以后，国际上因为忽然对能源的关注，能源价格的增加，对气候变化的增加，特别在中国也加入燃油经济性，当时中国发布燃油经济性法规一下强于美国，在美国引起很大的震动。所以国际上在七年之间吧，就进行了很多轮的对燃油经济性标准的更新，大概可能在美国至少有三次，然后在欧洲和日本都有两次。中国又发布了第二阶段和第三阶段的标准。

　　我们在前些阶段我们也跟踪了一下中国燃油经济性标准实行的情况，所以我总的来说，我用“9875”来概括，中国在2000年实行油耗标准的时候是9升/百公里，到06年的时候很快降低到1升，第三期标准的话，打算在2015年的从8升降到7升，所以中国这段时间从2006年到2015年用10年时间来降低1升，这个降低的速度跟国际相比是怎么样的？我认为实际上是比较缓慢的，因为欧洲的话是在2006年的时候，它的标准实际上是每百公里6.9升，相当于7升，他们在2010年的时候，去年的时候达到了6升，他们用5年降低了6升，而且他们新的标准是到2015年是降低到5升，所以欧洲等于是说从10年期间，降低了2升，从7升到6升到5升，而中国是从06年的8升降到7升，只降了1升。

　　我们还对“十一五”期间的中国汽车平均油耗做了一个预测，我们把每一家国内的汽车厂家的油耗，过去五年都做了一个计算，我们发现在“十一五”期间，中国的平均汽车单车油耗实际上没有变化的，基本上从8升降低到7.8升，等于在过去五年中国的汽车平均油耗没有发生变化，这时候正是伴随着机动车增加的速度非常之快，所以就伴随着为什么中国对石油的依赖一下就超前了10年达到55%的依赖程度，这个我个人认为也是中国对传统车型节能减排的关注力可能不够强，可能对新能源汽车的关注率更高。

　　下一个标准实际上就是一个5升的标准，最近，美国和日本和欧盟都提出了一个新的标准，更严格的标准，我们就可以用在哪年他们能达到5升来进行评比。欧洲和日本达到5升标准的时候是2015年，这个已经确定了，2015年的时候，欧洲跟日本平均油耗是每百公里5升，美国的话，到2025年是也是每百公里5升，所以下面一个问题就是中国在什么时候达到5升？现在中国有一种提法就说是在2020年达到5升，也就说用5年的时间达到5升，中国能不能在5年的时间从2015年的7升降到5升？这个是否认艰巨的一个任务。所以等于说中国我认为是在过去一段时间的话，我是认为在节能减排这个力度上实际上是停滞了，所以中国如果要想重新达到世界领先地位，达到跟世界，特别跟欧洲来接轨的话，后边的任务会更加艰巨，所以这是我的一些简单看法。

　　主持人 张建伟：好，非常感谢！刚才你谈的都是关于对新车的一些标准的一些要求。其实耗油比较多的是那些旧车，比方说用了七、八年了，或者用了十来年的车，刚才杜局长也介绍了北京有这样的政策，那么在国外的话有没有相关的法规和相关的政策，对这些车有一些限制或者有一些要求呢？

　　安锋：实际上大家都知道，新车一旦投入市场的话，可能它的寿命会非常长，通过一手车市场、二手车市场可能有10年的周期。这个对于旧车的话，在美国的话，它没有一个非常有利的政策，实际上中国在换旧车这方面还是比较超前的。所以对于燃油经济性法规的制定一定有超前性，所以一旦制定了这个法规，会影响车10到15年的时间。所以这方面我觉得，因为我对美国比较熟悉，但美国对旧车淘汰上没有特别多的办法，所以建立比较严格的燃油经济性法规是非常重要的，它会影响到10年对汽车石油的依赖度。