王伟：在WTO规则下有效发挥关税杠杆作用
新浪汽车讯 以“汽车社会与产业未来”为年度主题的2011年中国汽车产业发展国际论坛，于2011年9月2日在天津滨海新区开幕。来自政府部门、专家学者、企业的高层就汽车产业发展之路进行了广泛而深入的探讨。新浪汽车视频直播此次论坛。
财政部关税司司长王伟的演讲题目是“入世十年来我国关税政策调整与汽车产业发展”，新浪汽车第一时间从现场发来实录报道。
财政部关税司司长 王伟主持人：感谢苏部长的精彩发言，我国汽车总体成绩很大，但挑战也不小。 我想动作实施六大任务我们前景是光明的，再次感谢苏部长。汽车产业的发展和关税政策密切相关，从今年7月1日起我国下调了材料的进口关税，这是继年初对六百种商品进行关税调整的又一次举措。这样也会传导到汽车产业的影响，下面我们有请王伟司长演讲。
王伟：尊敬的张国宝主任，尊敬的苏波部长，女士们、先生们，大家上午好 。金秋时节，很高兴参加一年一度的汽车界的盛会，时光荏苒，转眼间中国入世 马上就整整十年了，准确的时间应该是今年的12月21日，中国正好加入世贸组织十周年，十年前汽车作为谈判最艰巨、争论最激烈的工业品之一，几乎是在谈判的最后阶段和有关成员达成了关税协议。在入世后的十年里，中国认真履行关税承诺，关税总水平逐年下降，这其中下降幅度之大，影响面之广，所有的工业产品中是非常引人注目的。中国汽车工业在十年间风雨兼程，励精图治，竞争力不断增强，发生了量与质的飞跃。汽车产业既是民族产业，也是国际化的产业，我想借此机会与大家共同回顾中国加入世贸组织以来汽车工业发展的情况。
上个世纪九十年代当时我国汽车工业正处于成长企业，国家给了强有力的支持，这其中与汽车政策的相呼应，对汽车实行了高关税保护，当时轿车整车的进 口关税一度从高达300%，同时还实现严格的进口关税配额非关税控制。世界汽车 产业发展的实践表明，关税保护对汽车产业的发展无疑是十分重要的，也要合理 地确定关税水平，让产业在一定的竞争压力下寻求生存之路，强身壮体，尽快成长，不至于高税壁垒下形成不能与国际竞争的能力。一句话就是要保护发展，但不保护落后。
正是基于这理念，中国在入世之前就开始自主降低汽车的关税，2001年入世之后，我国严格履行入世承诺，采取阶梯式的方式，逐年降低汽车进口关税，自 2001年至2005年7月1日，我国汽车零部件进口水平由31.7%降低到13.5，降幅在 58%。经过多次降税我国关税水平已大幅度降低。在严格履行入世承诺，自2001年以来，先后对四十多项汽车产品实行了较低的进口关税，其中包括发动机、变速器、专用汽车底盘等。在进口税中，根据国家的相关规定，凡列入产业结构调整 指导目录等鼓励类投资项目，投资总额之内进口设备，其中结构调整目录中的包括双离合变速器、汽油等汽车共建零部件，以及充电设备、电动空调、电动转向 等电器产品，发动机控制系统。高效发动机生产、双离合变速器、涡轮增压器等这些项目均可以享受免征关税的优惠政策。
加入世贸组织既对我国汽车产业提出了严峻的挑战，也为其发展提供了难得的机遇，面对机遇与挑战，中国汽车人抓住了机遇，勇敢应对挑战。十年间形成了跨越式发展。我国以连续两年成为全球第一大汽车生产国和汽车消费国。汽车工业在我国国民经济中发挥着越来越重要的作用，另外，随着产业规模的扩大， 汽车产品技术水平也大幅度提高，汽车工业已经形成了多品种、多系列的乘用车 、商用车及专用车的产品系列。我国自主品牌取得了长足的发展，质量水平方面得到了明显提升。
我想借此机会向大家谈一下下一步汽车关税调整的基本思路。
为进一步提升我国汽车产业的核心竞争力，促进汽车产业健康持续发展，今后要在符合世贸组织规则的前提下，更加有效地发挥关税的经济杠杆作用，为我国汽车产业营造更加有利的发展空间。
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