新浪汽车 总主笔 高巍

　　今年八月，新浪汽车独家报道了我国新能源车发展路线已定，随后又有报道节能与新能源汽车产业发展规划即将在近日公布，昨天，十届全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰公开表示：插电式电动车更符合发展战略新兴产业的方向。

　　电动车是实现技术跨越的战略机遇

　　据了解，传统内燃机进一步提高效率，降低排放的改进空间越来越小，边际成本越来越高，我国很少有优势。但电动车有可能较大幅度提高能效的总体水平，实现汽车运行时的零排放，从根本上降低对国外石油的依赖，增强我国在温室气体排放中的话语权。陈清泰表示，汽车动力技术转型是我国以自主知识产权实现技术跨越的战略机遇，电动车全球刚刚起步，我国大体跟上了世界的步伐，把握得当，有可能以此为切入点，扭转我国汽车产业大而不强的状况，逐渐进入世界汽车技术的领先行列。

　　此外，电动车它能带动动力电池，新型电机，电控系统，电动功能部件，智能软件，以及电网技术设施和汽车智能化等方面的创新和发展，形成未来二十年至三十年的一个增长期，是一个理想的带头产业和战略性新兴产业。

　　另据了解，我国是电动车主要原材料锂和稀土资源的大国，有较强的稀土资源能力，依托自主知识产权有很强的低成本制造优势，中国又是世界上最大的汽车市场，其中包括一个很大的第一次购车市场。在传统技术上，沉淀资产比较少，技术转换成本相对较低，转换阻力相对较小。凭借这些优势，有可能促使我国在电动汽车领域实现一次跨越。麦肯锡公司的一份咨询报告称，在传统汽车行业，中国落后于世界领先水平几十年，但在新能源汽车上，大家处于相同起跑线，中国有成本和市场优势，有潜力和可能在世界上形成领导地位。

　　推进燃油税有助于新能源车发展

　　对此，陈清泰还对政策上的配套升级提出了见解，他表示，实施约束性和激励性并重的政策有助于我国新能源汽车的的发展。所谓约束性政策，指的是制定要求水平更高的平均燃油消耗量限制标准，制定开征燃油排放税的计划等等。所谓激励性政策，指的是以政府资金支持竞争前的技术研发，政府主导完善相关基础设施，还包括政府采购和在一定期限的购车补贴。

　　“而且，推进燃油税改革是调节汽车消费和发展新能源汽车最有利的经济杠杆，美国的低油税政策，导致了美国的轿车普遍偏大，偏重，油耗偏高。欧洲的高油税政策促进了节能车的发展和小型车的普及。中国类似美国的低油税必然导向类美国车型的消费景象。与主要国家相比，我国燃油税有很大的上调空间，应该制定中期的燃油税改进计划，并向社会公布，引导社会的预期。”陈清泰还表示，低速电动车是打破产业化困境的一个重要突破口，美国早在1998年就在国家机动车安全法规中增加了零锂电动车标准，助推了低速电动车的发展，现在在山东、浙江等地的一些二三级城市和城乡交界处，悄然兴起了与美国零锂车非常相似的小型四轮低速电动车，这种车有人愿意消费，有人愿意生产，用铅酸电池不需要政府补贴，随着消费结构的多元化，选用锂电池的比例会上升。如果中国效仿美国的做法，制定相应的车辆标准准价条件限定行驶道路，正确引导和规范，就有可能像当年的摩托车，后来的电动自行车一样，迅速发展成一个大产业。有了较大的电动车技术，既可以造福群众，又可以较好地解决那些先有鸡先有蛋的产业化初期的矛盾，使电动车平稳较快地实现产业化，这是任何发展、发达国家都难以相比的一个优势。