国家发改委网站本周正式公布了节能汽车推广实施细则，并预计到2012年，财政补贴推广节能汽车400万辆以上，拉动节能汽车消费4000亿元以上。相对于仍然扑朔迷离的电动车市场，节能汽车补贴无疑是一个更鲜美的蛋糕。汽车分析人士认为，汽车市场格局也将迅速为之改变。
明年补贴会大几倍
按照财政部、发改委等四部委确定的补贴方案，将发动机排量在1.6升及以下，综合工况油耗比现行标准低20%左右的汽油、柴油乘用车(含混合动力和双燃料汽车)纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性补贴，由生产企业在销售时兑付给购买者；对高效节能的中小型三相异步电动机、高压三相异步电动机和稀土永磁三相同步电动机分别给予15元-40元/千瓦、12元/千瓦和40-60元/千瓦的补贴。
发改委表示，至此，节能汽车、高效电机成为继高效照明产品、高效节能空调之后又一享受财政补贴的高效节能产品。预计到2012 年，财政补贴推广节能汽车400万辆以上，实现年节油75000万升、减排二氧化碳330万吨，推动节能汽车消费4000亿元以上。财政补贴推广高效节能电机，有望在1-2年内，使我国高效电机市场份额由不足5%提高到30%以上，实现年节电约35亿千瓦时。
相比汽车购置税优惠，节能汽车补贴是一项相对长期的政策。全国乘用车联席会秘书长饶达认为，这将是我国加速汽车节能减排、鼓励小排量汽车、鼓励汽车技术进步最有实效的政策，约8%的乘用车能立即拿到补贴，还将迅速改变汽车市场格局。虽然每辆小排量节能车补贴仅3000元，今年的这项财政补贴将超过20亿元，明年的补贴额会大几倍。
确立“小马拉大车”趋势
从6月份开始，节能汽车补贴政策，将继汽车购置税优惠政策之后，成为车市增长的又一推动力。乘联会本周发布的报告认为，在政策推动下，企业的技术措施能很快跟上，因为这是能否在市场上存活的大问题。其中汽车换小排量发动机，使小马拉大车的趋势更加明显；发动机性能调校上以省油为核心；采用最先进的节油技术，如直喷、增压等技术，这将使我国小排量增压发动机迅速增多；此外还将推广柴油车、混合动力技术、降低风阻、轻量化、提高传动效率和油的品质等。
在推行新动力战略方面，大众以TSI涡轮增压发动机和DSG双离合变速器为核心的新动力战略，目前已经取得先机。在车市“T”字风中，率先投入小排量发动机技术变革的车企将受益。目前大众、福特和铃木等合资品牌，均有较强的小排量动力技术储备，长安、奇瑞等本土品牌也均已投入自主动力技术研发。
弱度混合动力可望强制推行
饶达还认为，企业上报的节能车型，应该重新在一个试验场上，由一个单位随机抽取样车并重新做认定试验，对达标车由工信部公布节能车型目录，以保证政策的顺利实施。而考虑到中国汽车拥堵严重，汽车实际油耗要比试验工况油耗高很多，如果用强制性技术标准规定普及汽车起停装置，提前实施的车型给以一定的补贴， 在中国更具现实意义。它在国外节油3%-5%，在中国节油可达5%-10%，装在增压发动机上节能效果更明显。目前近半数企业有此技术储备，该系统技术要求不高，成本在两三千元，不存在推广难度。
据了解，国家主管部门有意在国内乘用车强制标配起停装置，也就是搭载弱度混合动力系统，可望在两三年内实施。饶达认为，“工信部在近期能把这事促成的话，中国汽车在降低碳排放方面将成为世界的楷模”。在这方面，长安汽车已经先行一步，该公司计划在三年内，将旗下所有车型都搭载弱度混合动力系统，目前已经加载到CX30(配置 图库 口碑)等新车上面。
南方日报记者陈志杰
