本报湘潭讯  湘潭大学学生胡喆上个月在湘潭拿到了驾照，成为我省首批通过直考拿到驾照的两名学员之一。

　　今年2月，省交警总 队开始在湘潭市试点，试行机动车驾驶人初学学员直考服务。湘潭市交警支队前日召开的新闻发布会透露，驾照直考至今已有90人提出申请，其中2人通过考试拿 到驾驶证，已通过科目一考试的有51人。

　　直考是指驾考学员不通过驾校，直接报考。湘潭市机动车驾驶人初学学员直考服务从今年2月1 日开始试行，4月1日正式推出，目前仅C1驾照的考试使用直考。湘潭市交警支队驾管所所长丁继良称，机动车驾驶人初学学员直考是一项便民服务，学员不仅可根据自己的情况灵活安排学习，而且节省了一大笔费用。

　　大学生胡喆看到直考宣传资料后，于2月份报了名，他在驾校找了几名教练，按课时付教练费。胡喆边学边考，仅一个多月就拿到驾驶证，总花费没超过2000元。

　　为了方便直考学员参考，湘潭市交警支队驾管所专门设 立“直考预约岗”。申请人须提供第二代身份证和近期一寸免冠白底彩色证件照片8张，考试费用为610元／人(包括驾驶证工本费为10元)，体检费30元／ 人、照相费25元／人。

　　直考学员参考须本人到驾管所“直考预约岗”预约，参加理论、桩考、场内和场外这四项考试，需要进行四次预 约。申请人注册交费后，凭身份证到驾管科预约窗口预约科目一，考试合格后，由考场当场制作《驾驶技能准考证明》交申请人。《驾驶技能准考证明》有效期两 年，申请人必须在有效期内完成全部科目的考试，否则所有科目成绩无效。记者李志宏 通讯员方红辉

　　考C1驾照通过驾校要3335元

　　湘潭市物价局日前对机动车驾驶员培训收费标准进行了调整。小型汽车(C1)为2660元；代收费由考试费、驾驶证工本费、驾驶证照相费及教材费组成。其中考 试费为600元，驾驶证工本费为10元，照相费为25元，教材费为40元，共计3335元。

　　民意推动驾考“破冰”

　　本报湘潭讯 在湘潭试点驾考直考的“破冰”，与民意的推动不无关系。

　　2008年12月7日，湘潭大学法学院副教授、法学博 士欧爱民和该院14名硕士研究生，联合向省政府法制办提出《规范性文件审查申请书》。他们将目标瞄准了《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》，此规 定由省公安厅、交通厅联合制定。

　　该规定第2条明确规定，“公安机关交通管理部门只受理省道路运输管理机构审核的机动车驾驶培训机构 的报考手续”，这就意味着，公民要想考取驾驶证，前提条件是先到驾校进行培训，这种捆绑模式被称为“驾考合一”，目前在全国很多省份普遍存在。

　　欧 爱民和14位研究生认为，这个暂行规定违反了两点，一是违反上位法，公安部第91号令只对公民申领驾驶证规定了身体和年龄两个条件，并不要求必经驾校；二 是违背行政许可法，增设了法律所没有的许可条件，另外行政许可法也规定政府不能强制性培训。据此两点，师生们提出了合法性审查申请。

　　2009 年4月14日，省政府法制办复函，采纳师生意见，一是这一文件是暂行规定，有效期只有两年，它从2007年4月1日实施，到2009年4月1日已失效，二 是存在违法问题，不符合上位法的规定，于是省政府法制办向省公安厅、交通厅发出停止执行《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》的函(本报2009年 4月15日曾做报道)记者李志宏 胡颖异

　　主管部门：担心练车安全

　　湘潭市交警支队副支队长周韶湘直言，目前机动车驾驶人初学学员直考还处于摸索阶段，“目前我比较担心的是学员在学习过程中的安全问题。”

　　周韶湘介绍，直考的学员要严格按照《道路交通安全法》要求，使用合法的教练车，聘请合法教练员，在指定的训练路线进行驾驶技能培训。但是，部分直考学员不按 这些要求学习，使用自己或熟人的车子，找个会开车的司机就上路学习。非专业的教练车没安装副刹，又没经过专业训练的教练指导，这样就极易发生交通事故。记 者李志宏

　　“直考具有重要法治意义”

　　本报湘潭讯  “驾考合一造成公民申请驾照的经济成本增加，贿赂考官的现 象更是屡禁不止。”湘潭大学法学院副教授欧爱民昨日说，驾考这个利益链条如不控制，驾校作为许可资源，像中介公司，价格越来越高，腐败越来越严重，最终将 转移到百姓头上。

　　欧爱民认为，破除“驾照捆绑驾校”制度，意味着从管理部门到企业的一条利益链的断裂。这对于还公民驾驶技术学习的 自主选择权，无疑意义重大。欧爱民说，破除“驾考合一”制度是《湖南省行政程序规定》实施以来所取得的一个重要成果，也是湖南省行政法治进程的一个标志性 事件，具有重要的法治意义。

　　欧爱民还就直考提了几点建议：一是允许私人教练存在，私人教练可与驾校脱钩；二是设立公共学车场所，让 直考报考者有地方合法学车。记者胡颖异 李志宏

　　驾校：不担心生源流失

　　据统计，去年湘潭市申请考驾照的有28000人，今年一季度有3万多人报考。相对于3万多人的数量，仅90人申请直考，对驾校根本不能形成冲击。

　　湘潭市交通驾校王校长表示，不经专业培训便能考取驾照的人很少。而且，没有合法教练的陪驾，没有合法教练车也无法上路练车。报考驾照程序比较繁杂，申请直考 的学员也将花费更多时间。因此，王校长并不担心生源会流失。韶山重义驾校校长毛重兵说，直考普及后，驾校可以通过出租练习场地、车辆等来盈利。记者李志宏