是中国政府否决了“腾中收马”，还是腾中重工就没有向有关部门提交相关申请？商务部新闻发言人姚坚昨日在例行发布会上表示，商务部迄今未收到腾中重工提交的并购悍马正式申请方案。

　　曾对方案提出合理化建议

　　姚坚透露，就腾中重工收购悍马的事情，商务部曾经与四川方面进行过接触，包括四川商务厅、腾中公司所在的地方政府、以及腾中公司，就腾中重工提出的方案进行了评估并提出了合理化建议。

　　昨日，美国通用公司和腾中重工双双宣布，腾中收购悍马的协议失败。

　　姚坚说，完整的并购方案包括，企业的组织模式、投资模式以及融资方案的设计，比如腾中重工并购悍马之后的主体企业应设在中国还是美国。在企业对完整并购方案的决策行为还没有完成的情况下，便没有走到政府决策这一步。“是否上报完整并购方案是企业自主行为。”姚坚表示，商务部一直鼓励企业走出去投资，但需要按市场规律来办事，如果企业不能在规定期限内提交完整方案，可能会出现协议失败。

　　姚坚还表示，企业应当按照既定的程序进行申报，但是前提是已经确立了融资模式。只有在企业的投资模式、组织模式和融资方案确定以后才可能真正的实施下一步，包括管理团队的建立、企业文化的整合等等都是后话。在企业决策行为没有完成的情况下，还谈不到政府是否批准其收购。

　　“截至目前我部还没收到完整的关于此事的并购方案，据我了解，四川省相关部门也没有收到相关方案。 ”姚坚称。

　　介绍过对外投资审批程序

　　2009年6月，腾中重工与通用汽车就收购悍马达成初步协议。2009年7月2日，商务部副部长陈健接受记者采访时表示，商务部尚未接到中国四川民企腾中重工收购悍马的申报材料。当月，腾中重工确认收购悍马申请递交发改委。

　　据新华社此前报道，商务部对外经济合作司一位负责人说，商务部确实收到了腾中的收购报告，但并没有讲清楚要收购悍马的专利还是技术，商务部要求腾中讲清楚到底要收购什么。

　　2009年10月15日，姚坚表示，截至目前，商务部还没有收到腾中重工提交的正式申请，对于腾中重工对外购买协议的内容没有详细的了解。因此，商务部还没有到达受理申请的阶段。姚坚还详细介绍了对外投资的审批程序。如果一个中国企业是以股权方式对外投资，或者是在境外设立企业，通过这个企业对外进行投资的话，根据国家的现行规定属于境外投资。境外投资需要在国家有关部门，包括发改委、商务部进行审批。

　　据悉，按照中国企业海外投资的相关规定，交易金额在1亿美元以上的项目，需要得到国家发改委、商务部等部门批准。市场分析称，腾中重工收购悍马的交易金额预计在1.5亿美元左右。