要求各车企本月底上报投资项目情况，业内认为地方政府推动汽车产能新一轮扩张

　　周三，来自工信部的消息称，主管部门正在对车企新投资项目进行摸查。国内车企近日均接到来自工信部《关于调查汽车生产企业投资项目有关情况的通知》。通知要求，被调查车企要把2009年4月1日至今的投资项目建设内容、开工时间等逐一登记，在今年1月30日前报送工信部装备工业司汽车处。工信部装备工业司有关人士对媒体表示，摸查的目的是为更好地管理汽车行业，通过调查充分了解汽车生产企业投资项目情况。

　　这加深了此前业内对汽车产能盲目上马的担忧。

　　事实上，在车市启动新一轮增长的背景下，国内车企正在掀起新一轮扩产潮。南方日报记者发现，各地方政府成为这股扩产潮背后的另一个主要推动力，近日多个城市均宣布扩大汽车投资。

　　业内专家在接受采访时认为，战略性的产能布局并不一定导致短期内的产能过剩，这也符合主管部门目前对汽车业的判断。但对来自地方政府的普遍功利性推动，则忧喜参半，可能造成“城市均想以汽车业为支柱产业，最终迷失核心竞争力，也影响汽车业良性发展”的局面。

　　地方政府频抛“橄榄枝”

　　工信部这一纸通知背后，是去年以来车企纷纷启动产能扩张的事实。有关预测数据显示，两三年之后国内主要汽车企业乘用车年产能总和将达到2300万辆，而届时整体市场销量可能仅为产量的70%。中汽协日前预计，明年车市将增长10%左右。多数预测也认为去年车市录得超过4成的增幅之后，增长将逐步放缓。

　　而细看车企扩张项目，来自地方政府的强力推动，是这一波汽车扩产潮的一大特点。

　　据杭州市政府网站信息，杭州市主要领导上周在视察新引入的东风裕隆汽车项目之后，明确表示，杭州具备发展汽车整车制造业的区域优势，要以东风裕隆项目为重点，实现杭州汽车产业的历史性新跨越。还要坚持“引进、引进、再引进”大型企业，以“借船出海”、“借鸡生蛋”。

　　同一天，吉利汽车与兰州市签定将当地产能扩张到10万辆的协议。兰州方面表示，当地要以吉利汽车项目为基础，打造一个年产值超过100亿元的区域性汽车产业集群。

　　去年以来，地方政府主导引入汽车项目的案例还有多宗。而几乎所有地方都对汽车项目出台优惠政策，大开绿灯，表示要“急事急办，特事特办”。

　　汽车成地方GDP“灵丹妙药”

　　“地方政府推动了新一轮汽车产能扩张，是一个不争的事实。”汽车分析师张志勇昨天对南方日报记者表示。张志勇首先认为，像兰州这样的西部城市，通过提供优惠政策引入汽车投资，对发展当地工业是有积极意义的，也符合工业发展由东而西，启动西部内需的背景。“需要指出的是，像吉利这样的产能扩张，是一种战略布局，产能释放是一个过程，这样的扩产不会加剧短期的产能过剩，和今年的车市需求放缓不会产生冲突”。

　　但张志勇指出，各地纷纷强力引入汽车项目，说明普遍有通过汽车这一传统产业拉动短期GDP增长，烘托政绩的强烈冲动。“各城市应该根据自有资源，打造不同的城市核心竞争力。要考虑清楚引入汽车项目的着眼点是什么，不单要引入，还要有长期的管理准备，着力于提升效益。否则，一旦市场需求放缓，便容易形成过剩产能，政府主导下来自金融机构的巨额贷款，更容易形成呆账，最终影响当地经济发展。”

　　“不具备汽车优势的旅游城市杭州，对汽车行业规划如此重视，体现出地方政府的急躁盲动心理。”全国乘用车联席会专家崔东树，也对地方纷纷大举介入汽车业表示担忧。不过，业内专家注意到，去年工信部曾出台“车企异地设厂须以兼并重组为前提”的规定，这也促进各地更重视引入异地大型汽车企业，而不会一味支持本地缺乏竞争力的企业。这种扩产方式的转变，对于促进整个汽车行业的健康发展，也产生了积极的作用。

　　文/图南方日报记者 陈志杰