明年政策仍有倾斜但扶持力度减弱

　　购置税增加2.5%仍属利好

　　□ 本报记者 张海燕

　　备受业界专家及消费者关注的汽车优惠政策终于有了结果。12月9日，国务院常务会议研究决定，将减征1.6L及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收；汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元。

　　另外，涉及到汽车的政策还包括，将汽车下乡政策延长实施至明年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

　　优惠幅度有所调整

　　对于购置税的政策变化，业内人士认为，业界看重的车辆购置税相比于2009年1月20日之前10%的税率，国家对小排量汽车消费仍有政策的倾斜，但明年比今年提高了2.5个百分点，低于市场普遍预期，购置税优惠幅度缩小，国家扶持力度减弱。

　　有人算了一笔账：如果你买一辆价格5万元的1.6L小排量轿车，如果车购税按10%的税率，应该交4150元。但购置税减半后，今年只交2125元，少交两千多元钱。而按照明年的新政策，只能减免不到1100元，要交3000多元。

　　中国汽车工业协会之前曾多次呼吁明年应继续执行购置税减半征收政策，并联合了十几家汽车厂家老总直接给国务院领导上书。对购置税优惠政策变化，中汽协常务副会长兼秘书长董扬认为，协会的呼吁还是起到了一定作用，一是没有取消购置税优惠，二是减免的范围没有降低到1.5L排量以下。虽然没有达到购置税继续减半征收的初衷，但还可以接受。

　　国家信息中心信息资源部主任徐长明认为，尽管购置税优惠缩水，但明年汽车销量仍会继续增长15%左右。原因在于，中国车市从2009年开始已进入了第二轮快速增长期。

　　“购置税减免政策虽然有所调整，但是对于明年车市的增长不会有太大影响，明年的车市总的来说还是会‘火’的。”业内有关专家表示，购置税优惠幅度缩小了，但是其效果要比没有优惠强很多。

　　政策延续仍属利好

　　此次新政策中规定的税率比今年增加了2.5%，对此，比亚迪汽车销售有限公司相关负责人表示，延长至2010年底是利好消息，略增的税率不会有影响。该人士表示，消费者看中小排量车的节能、低油耗、发动机成熟等特点，不会因为略微增加的购置税而放弃的。小排量车价格本身不高，购置税尽管增加了2.5%，消费者需要多支付的金额并不算太大。

　　中央财经大学财税研究院教授刘玉章表示，这一调整体现了国家引导国内环保型小排量汽车发展的目标未变，节能减排仍然是一项重要工作。不过，由于去年突遇国际金融危机，国家制定的一些政策也是摸着石头过河。以原政策来看，降低幅度过高，在一定程度上影响了国家税收。新政策的减税幅度应该说是更适宜的，既能吸引大家购买小排量车，又有利于这项政策能够长期持续下去。

　　也有专家提出，由于今年我国汽车产销形势大好，虽然购置税减半，但并没有影响国家税收，反而国家在这方面的税收成绩是喜人的。国家税务总局公布的数据显示，今年前10个月汽车消费税同比增长12%，汽车购置税同比增长6.3%。

　　今年增长较快的东风日产相关人士表示，该公司欢迎延续这样的政策，该政策对节能环保汽车是个鼓励，这也是东风日产旗下车型的定位，有利于于企业的继续发展壮大。另外，延续购置税政策对新增就业机会也有好处。该相关人士表示，东风日产公司将继续增加1.6L以下小排量车型，明年将引入微型轿车，为消费者提供更多节能减排车。

　　有利于调整消费结构

　　中国机械工业联合会常务副会长张小虞表示，延续购置税优惠政策这个决定对汽车产业、汽车市场和消费者都有很大的好处。首先，在汽车产业方面，明年有了购置税优惠政策的支持，实现产量再增加10%没有问题；其次，如果明年购置税优惠不存在，购车热情大幅回落，汽车市场大起大落，对国民经济的稳定发展不利；此外，鼓励1.6L及以下排量汽车，打击耗油高的大排量汽车，对于调整汽车消费结构有利。

　　专家指出，今年车市的高速增长其实是有特殊原因的，业内对明年车市增长预期是15%，虽然购置税优惠政策有所调整，但是对于这个增长预期应该不会有太大影响；同时，新的优惠政策避免了对车市的过分刺激。另外，这次把以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元，这样的标准比以前就更有“诱惑”了。总体来看，随着明年购置税优惠减少，或者到后年没有优惠，对国内汽车产业的发展影响都是有限的，优惠幅度虽然缩水，但这仍是一个利好的政策。我国对汽车的刚性需求决定了未来十几年中国车市的持续快速发展。

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　　意大利延续车市刺激计划

　　意大利工业部部长Claudio Scajola 最近宣布，意大利政府决定将汽车市场消费刺激计划延续至2010年。

　　之前，意大利总理贝卢斯科尼曾对外表示，如果刺激的需求依然存在，意大利政府将延续车市的消费鼓励政策。

　　据了解，除意大利外，欧洲其他国家政府也正在考虑是否延续汽车市场刺激政策。意大利政府推出的刺激措施原计划在今年12月31日结束，但由于经济依然脆弱，意大利政府决定延续刺激计划。这对意大利汽车制造商菲亚特来说无疑是一个利好消息。