专家认为汽车以旧换新政策调整余地最大
□ 本报记者 傅苏颖
1日，商务部市场体系建设司司长常晓村在专题新闻发布会上称，汽车消费增长空间很大，政策调节还有余地，涉及有关刺激汽车消费的政策现在国家有关部门正在研究。由于接近年关还有一个月，近期坊间对于汽车消费刺激政策是否延续问题都十分关切，而商务部领导的这次表态已经给予了一个准确的回复。如何理解常晓村提及的政策调节余地呢？
昨天接受记者采访的相关汽车行业的专家表示，明年，针对1.6以下排量实施购置税减半的优惠政策明年仍将继续维持，而汽车下乡政策将会更加细化和规范。需要做较大调整的应该属汽车以旧换新政策，由于车主以旧换新成本高于直接在二手市场变卖的成本，车主实际上并未受惠。
国都证券汽车行业研究员徐才华表示，总体上来看，明年对于汽车消费的刺激政策部分可能维持不变，部分需要调整的将会更加细化、得当和规范。
细分到具体的刺激政策，如以旧换新和汽车下乡，徐才华认为，未来政策将会继续细化调整和规范。如汽车以旧换新的政策存在一些问题。在以旧换新的过程中可能存在汽车被非法改造，同时回收的成本高于换新的成本，无法调动车主的积极性。而对于汽车下乡的问题，明年实施的力度可能加大，同时由于在农村实行的过程中存在一些问题，因此，在未来的实施过程中需要进一步调整和细化。
太平洋证券汽车行业分析师谈际佳也表示应该给予调整，由于车主将车到二手市场直接卖掉所获得的利益，好过于按照政府以旧换新的程序所获得利益。可以说，该项政策实施对于消费者来说是失效的。因此，最好将政策调整到消费者按照以旧换新政策所设程序可得利益大于或等于二手价格，效果才得以显现。同时，汽车下乡政策在未来延续的过程中还将更加细化和规范。
实际上，针对上述问题，监管部门已经在关注并调整阻碍以旧换新政策顺利实施的相关环节。值得关注的是，2日，商务部、公安部、环境保护部、交通运输部、工商总局发布了《关于加强报废汽车监督管理有关工作的通知》，为以旧换新政策营造良好的市场环境，防止报废车、拼装车流向社会。
而针对车购税减半的优惠政策问题，徐才华认为明年想必将会继续保持。由于今年年初实施这一优惠政策，一方面由于为了刺激年初汽车消费市场不景气的局面。另一方面则是响应我国节能减排的战略目标。实际上，对于不同排量的汽车实施不同的税率，这在国外是一项长期实施的政策。我国目前来说，1.6以上排量的税率上涨的可能性不大，那么为了对1.6以下排量的汽车实施差别化对待，因此，这项政策在明年还将延续。还有一点值得注意的是，目前1.6以下排量汽车的比重正在加大，这对于汽车结构的调整以及二、三级城市汽车的消费起到有效的促进作用。
谈际佳也表示，关于小排量汽车的优惠政策明年将会维持。由于小排量汽车作为我国未来汽车消费的大趋势，考虑到市场容量等各方面的原因政策方面都应该给予鼓励。而且这项政策应付长期的坚持下去，最好成为一种常态。
今年以来，商务部刺激汽车消费的一系列政策确实取得了显著的效果。1-10月，全国汽车销售1089万辆，同比增长37.7%。其中，1.6升及以下乘用车销售570.1万辆，比去年同期增长63.2%。
常晓村表示，今年汽车以旧换新、汽车下乡、车购税减半，这三项政策是拉动汽车增长的动力。汽车以旧换新今年起步较晚，实施了两个月，拉动新车消费10亿元。
常晓村指出，目前中国有“黄标车”(指尾气排放不达标的汽车)1，800万辆，不符合环保标准，都将逐步淘汰。汽车以旧换新不仅是拉动消费的动力，也是为了环境保护、节约能源、带动就业等多方面的目的，所以这是一个长期的战略任务，发展空间很大。常晓村表示，汽车消费应该是扩大消费的重点商品。
