国务院发展研究中心研究员陈清泰：应尽快推出成品油改革整体方案

　　本报记者 周凯

　　日前，国务院发展研究中心研究员陈清泰在中欧国际工商学院举行的第六届汽车产业高峰论坛上表示，最近，国际油价大幅回落，已经进入了比较正常的区间，应该抓住时机，推出成品油价税改革的整体方案，使油价反映供需关系，促动汽车的节能。

　　国际能源署曾用计量经济模型对石油价格的弹性进行了研究，结果表明油价变动对需求有明显的调节作用。在测算的15年间，欧洲燃油价格上涨1%,对燃油的需求就下降1%。价格弹性系数是1.0，日本是0.49，美国由于燃油价格比较低，是0.27。陈清泰说：“这说明，燃油价格对燃油消费有灵敏的调节作用。”

　　陈清泰表示，我国现行的燃油政策存在三个方面的问题：一是严格的行政管制，扭曲了价格，失去了调节供需的功能，“很长时间，燃油和原油价格倒挂，实际上，政府在给燃油消费者进行补贴，这种消费越多、补贴越多的机制，产生了严重的误导，刺激了大型车、豪华车的消费。”二是已经确定的燃油税，迟迟没有出台，“燃油消耗量没有直接关联的、按车型上缴养路费的政策，客观上造成大车小标、用油越多越占便宜的效果。”三是尚未实行燃油调节税，“政府没有适当调节燃油价格的工具，在调节手段缺失的情况下，政府在必要时，不得不直接干预燃油的价格，这就是现在的现状。结果，缓解了某些短期矛盾，却带来了更多的长期问题。”

　　陈清泰表示，中国正处于居民汽车消费快速增长和汽车产业大量投资的时期，汽车消费可持续的政策、法律框架，早制订、早颁布、早实施，就会少走弯路，少支付代价十分昂贵的学费。