近两年，我国客车市场一直保持较快增长态势，但主要面向农村客运市场的5～7米客车销售持续低迷，尤其是5~6米客车。中国客车统计信息网提供的数据显示，2007年，我国5～6米客车销量再次出现负增长。

　　我国从2003年开始推行农村客运网络化工作，农村公路建设力度逐渐加大，“村村通”工程的配套措施相继出台。当时，许多业内专家和企业人士都很看好农村客运市场，然而农村客运市场至今未见全面启动迹象。

　　多种车型分食农村客运市场

　　少林客车办公室主任王晓瑞认为，许多人对农村客运市场现状的不满与忧虑，与当初预期过高不无关系。

　　“前几年曾有人预测，这一市场将出现30%～50%的爆发式增长。这一预测显然有些脱离实际。”王晓瑞说，“在‘村村通’工程实施前，农村客运市场就已存在，并非一个新兴市场。虽然近几年农民的出行需求有所增加，却没有带来客车市场的过快增长。随着农村公路建设的逐步完善，运营效率大幅提升，某些区域市场对车辆的需求不仅没有增加，反而有所减少。”

　　亚星客车市场部经理周毅认为，其他车型分食农村客车市场份额是影响5～7米客车销售的一个主要原因。我国幅员辽阔，地区差异较大，适宜农村客运的并非只有《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》中规定的5～7米车型。如今，在农村客运线路上运营的车型种类繁多，既有微面也有10米以上客车。

　　王晓瑞告诉记者，随着城市扩张、城市群建设以及城镇一体化改造，逐渐形成“大公交”的概念。在许多地区，“村村通”班车逐渐发展成“村村通”公交，8米以上客车销量的快速增长也对5～7米客车构成不小冲击。

　　经济因素抑制市场发展

　　去年，位居农村客车市场销量冠军的少林客车，销量同比增幅只有10%，未能达到15%的预期。厦门金旅轻型车部经理张军认为，双重因素制约了农村客车市场的增长。一方面，作为经济实体，客车企业肯定要追求经济效益。目前，5～7米客车的利润较低，抑制了企业的积极性。同时，从事农村线路运营的公司或个人，由于运营成本过高且税费减免政策落实不到位，盈利水平普遍较低。

　　据张军介绍，2006年，厦门金旅开始在全国推广“村村通”客车。两年后，他们发现主要市场仅限于东部沿海和内陆二级城市等经济相对发达地区，在经济欠发达的偏远地区很难打开市场。

　　农民出行具有周期性、集群性、携带大量货物行李等特点，加之运营者想方设法增加收益等原因，农村客运市场的超载问题极为严重且屡禁不止。超载令车辆故障频发，但使用者往往归咎为车辆本身存在问题。张军无奈地说，由此产生的纠纷已成为家常便饭。

　　农村客车不仅超载严重，正常的维修保养也很难得到保证。张军告诉记者，出于经济方面的考虑，即使紧邻维修站，多数农村车主也不愿到厂家授权维修站进行维修保养。

　　在一些经济条件较差、监管机制不完善的地区，公安交管部门严禁载人的车辆如农用车、三轮车等仍然充斥市场，严重冲击了正规的农村客运。张军认为，这类车之所以屡禁不止，不仅仅是因为运营成本低，与现有车型不能完全满足农村客运需要也有一定关系。面对超载严重、路况较差、经济条件差等因素，很多客车企业曾启动的为农村客运专门设计车型的计划，由于经济效益不明朗而搁浅。

　　农村客运市场亟需关注

　　2006年，国家针对农村市场出台了一系列优惠政策，遗憾的是落实情况不尽如人意。在采访中，企业人士普遍认为，如果单靠自然式增长，农村客运市场近两年内不太可能明显启动，而且发展差距还将进一步拉大。因此，政策倾斜对于该市场的发展非常重要。除继续完善基础设施建设外，农村客运比城市公交更需要政策补贴，尤其是车辆购置和使用环节的财税优惠。农民只有赚到钱才有积极性，进而推动农村客运的快速发展。

　　王晓瑞告诉记者，农村客车市场总量不大，集中度也不高，有数十家企业参与竞争。不少小企业拼命压缩成本、降低价格，不仅给农民用车留下安全隐患，而且不断拉低行业整体利润率，不利于行业的长远发展。他建议有关政府部门，加大对该市场的稽查监管力度，严肃查处超载、违规车辆载人现象，规范农村客运用车。

　　(焦玥）