据权威能源机构预测,已成全球第二大石油进口国的中国在能源供需方面的矛盾将越来越突出。据估算,到2020年,中国石油消费量最少也要5亿吨,进口需求将高达3亿吨。据相关研究人员分析,若要弥合国内外油价的差距,国内成品油价格仍有每吨1500至2000元的涨价空间。这只是去年11月初的预测,现在的国际油价已经较当时的90美元又上升了十几个百分点。无论愿意与否,国内油价上涨已成了社会各界公认的趋势。
解决之道
国泰君安汽车分析师张欣认为,石油价格提高,会对汽车产业带来两大变化。首先,造车成本会提高,很多材料涉及石油化工,如轮胎用的橡胶、装饰用的化纤,再引申会涉及加工用装备的润滑油、能源等等;其次,使用成本也会提高。
要解决这个问题,专家人士认为可以采用价格杠杆,利用税收手段进行调节。欧、美、日等国的经验表明,燃油税对节油有明显作用。“两会”期间,企业届代表、专家人士一致呼吁,燃油税宜尽快推出。
3月4日,全国人大代表、中国南方工业汽车股份有限公司总裁、长安汽车股份有限公司总经理尹家绪在“两会”上提议,国家应尽快出台燃油税,同时给予小型车生产和消费在税收和征费方面更多的优惠,从而实现节能减排、建立节约型社会的目标。
中国汽车资深分析师贾新光认为,开征燃油税后,用油越多,交税越多,既体现多跑路多交钱的合理负担原则,又在制度上起到鼓励纳税人购买排量小、耗油量少的汽车。促使纳税人节约用油的作用,在一定程度上抑制了对燃油的过度消费。
厦门大学中国能源经济研究中心主任博导林伯强表示,目前政策按兵不动,成品油的价格还没有大幅提高,对汽车消费的影响当然不大。但从长期来讲,还是会有较大影响的。
林教授指出,事实上,这个问题应该反过来看,中国汽车产业的长期发展不可避免地会对石油价格产生影响。众所周知,现在汽车产业在政府部门的支持下,产能发展迅猛,以内销为主。如果照这个势头发展下去,再加上中国庞大的人口,势必会对能源价格造成冲击。而且,中国社会还有一个特殊情况是,政府部门、国营单位的用车比例非常高,这部分用车很少考虑油价。
尽管燃油税政策会导致油价上升,但由于其在一定程度上使消费者更有效率地用车,故而从长期来看,也不会影响买车。因此,林教授认为,最根本的一个问题是,中国人需要反思自己的生活方式。环境、能源等问题归根到底都是生活方式造成。在中国,如果放任汽车企业按现在的速度发展下去,产业规模不断扩大,开车的人越来越多,随之带来的能源、环境问题也会越发严重。以中国庞大的人口,能源和环境是否可以支撑呢?
除了在税收方面适时推出燃油税,可以在某种程度上起到节约资源的作用外,新能源汽车的开发也被推到了风口浪尖上。
按照国家发改委的官方说法,新能源汽车主要包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV,包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等。当然,这些新能源汽车目前大多还处于研究或者实验阶段,只有混合动力汽车在丰田、本田等企业的推动下率先实现了商业化。而且,到底哪种新能源汽车才是未来人类移动性的最终解决方案,至今未有定论,所以,在国内有人说,只有新能源汽车是中国汽车行业能与国外巨头处于同一起跑线上的唯一机会。
很显然,新能源汽车在我国尚属起步期,一汽、上汽、东风、吉利、比亚迪、长安、奇瑞等企业都在加紧研发,有的已取得突破性进展,但和国外汽车巨头相比,还存在较大差距。从我国国情出发,国家应成为承担新能源汽车研发重任的主体。
作者:⊙本报记者 宦璐
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