见习记者 潘建

　　建言献策是为了在这个产业链的最高端，即政策层面获得支持，但对上市公司长城汽车来说，商业的难题仍然只能用商业的办法解决

　　几年前，时任中国机械工业联合会副会长，中国汽车工程学会理事长张小虞将中国的汽车产业格局定义为“3+9”时，长城汽车股份有限公司(以下简称“长城汽车”，2333.HK)还没有在香港上市。

　　在那个后来被业界广为引用的“3+9”定义中，“3”为一汽、东风、上汽三大集团，“9”为广州本田、重庆长安、安徽奇瑞(参数配置 图库)、沈阳华晨、南京菲亚特、浙江吉利以及哈飞、昌河和江铃汽车9个独立的骨干汽车企业。眼下，南京菲亚特、哈飞、昌河在汽车业的并购中濒于消亡，或者已经丧失其独立和骨干的地位。长城汽车仍然偏安一隅。

　　行业中的风云(参数配置 图库)变幻在长城汽车女总裁王凤英眼中并不离奇。作为一家纯粹的民营企业，长城汽车的每一个进步都是从寻找市场的缝隙中获得——在靠体力和金钱支撑的中国车业，一不留神就会滑落深渊。

　　在2007年11月拿到国家发改委的轿车生产许可后，长城汽车决心从小排量车入手切进轿车领域，完全不顾及当年小排量汽车在中国销售的全面下滑。这又是一次找“缝”之旅。不久前，本届新当选人大代表的王凤英在接受《财经时报》电话采访时，阐述了她的“小车”心得。

　　大背景和小战略

　　作为新当选的人大代表，王凤英在本次人代会上拿出了建议政府鼓励发展高品质“小车”的议案。在国内，小排量车指排量在1.6升以下的汽车，其中小于1.0升的车则被称为“微型车”。

　　实际上“节能减排”在2007年时就已经成为国内经济建设中的主题词之一，王凤英据此认为她的议案一定能得到政府支持。“对于政府采纳我的提议还是很有信心，毕竟节能环保这是摆在我们面前很严峻的问题，我相信不用多久政府就会出台相关的条例来引导消费者。”王凤英对《财经时报》说。

　　但是这个汽车业少见的女当家也深知现在正面临挑战。虽然她曾经将长城皮卡做到全国第一，并带着这样的辉煌战史晋升长城汽车总裁，但“小车”目前的局面比起当年的皮卡似乎更为复杂。一组数据表明，即使燃油成本高悬头顶，国家号召节能减排，国内小排量汽车的销售在过去的一年仍然呈现下滑趋势。数据显示，2007年排量小于1.3L的车型共销售73.02万辆，占轿车销售总量的11.60%，与上年同期相比，市场占有率下降了3.7%。而排量小于1.0L的车型，仅销售25.17万辆，同比下降30.9%。

　　来自中国进口汽车贸易中心的分析数据表明，2007年进口汽车增幅大于国产车，而其中大排量车所占比例达到了历史最高水平，大于2.5L排量的车型所占比例接近70%。

　　对于这种状况，不管是作为人大代表还是作为长城汽车总裁，王凤英都感到痛惜。

　　在她看来，2006年各地对小排量汽车的解禁并没有给这个细分市场带来春天，因为政府部门缺少具体可以落实的政策来扶持这个行业。

　　“我国政府部门出台政策措施的论证时间太长了，政策可以一条条出台，让市场来检验成果，不需要等一大揽子政策、法规一起出台。并且一定要把政策落实到具体的执行上面。”王凤英对《财经时报》表示，我国发展小排量汽车必须建立在国家的政策支持基础上，建立完善的产业政策鼓励体系，建立长期统一的小排量车发展标准，对政策导向、技术要求和税收以及地方政策进行联动，体系化鼓励优先发展高品质小排量车。她认为这些才是破解汽车社会节能环保压力的唯一方法。

　　其实，这也是长城汽车突破小排量车困局的关键因素。

　　汽车分析师贾新光显然同意这一看法，他对《财经时报》表示：“国家对小排量车的扶持政策是雷声大、雨点小，迟迟不见推行。而没有政策扶持，小排量汽车的较低利润，造成汽车企业不愿研发高品质的产品，低品质让消费者对小排量汽车开始敬而远之。如此造成的恶性循环，导致小排量汽车的处境每况愈下。”

　　体制外谋划

　　建言献策是为了在这个产业链的最高端，即政策层面获得支持，但对上市公司长城汽车来说，商业的难题仍然只能用商业的办法解决。

　　长城汽车的一个解决之道就是出口。实际上，在日本、韩国，甚至欧美，小排量车都很有市场。长城汽车花费3年时间研发小排量汽车，不仅仅是作为切入轿车市场的敲门砖。王凤英不久前对媒体透露，长城轿车今年计划出口8万辆，国内市场和国际市场的销售比例是3：2，到明年实现1：1的目标。另外，加上今年将投产的至少3款小型乘用车，长城汽车的产销目标制定在20万台，其中新进入的小排量车型销售目标为8万台，而这些新推出的小排量汽车，将全球同步发行。

　　“无论环境怎样，长城会一如既往地在小排量车的研发上做努力。”王凤英向《财经时报》表示。

　　而为《财经时报》描述她等待中的“小排量的春天”时，她提出必须三方主体共同努力：首先是国家要倡导节约型社会，对小排量汽车需要有系统的政策，并且需要在税、费等各方面体现出来，引导消费者形成节能环保的意识。其次是企业需要加大小排量车的研发升级，一定要造精品车。最后是消费者需要增强节约环保的意识，了解发展趋势。

　　“或许‘春天’就快来了。”王凤英的语气中隐有笑意。

　　链接

　　韩国：小排量汽车享受众多优惠政策

　　韩国政府对小排量汽车从购置到使用、保养都有优惠政策。例如在汽车特别消费税上，排气量2.0以上的车要交纳总车价的10%，0.8至2.0的车交纳5%，不满0.8的车则免除；在车辆登记税上，一般轿车交纳总车价的5%，商用车交3%，微型车免除；在车辆取得税方面，微型车是免税，其他车需要交纳总车价的2%；另外，购置车的时候还要买公债，排量越小的车买的越少。除此以外，微型车还可以免交驾照税，享受高速公路过路费和公营停车场停车费减半等优惠。 　-

　　英国：小车省油好泊车

　　在英国，小型车最大的好处是泊车方便，特别是在伦敦市中心道路狭窄的地段。 从理论上讲，欧盟成员国对汽车的生产厂家设定了严格的生产销售标准，如汽车尾气的最大颗粒和氮氧化合物排放量要达到一定标准。但从消费者的角度讲，除了出租车之外，英国政府对消费者购买汽车并没有任何限制，消费者在购车时只需按规定交纳17.5%的增值税。 -

　　美国：提出新汽车油耗标准

　　为减少高油价时期的汽油消费，美国政府在去年提出新的轻型卡车油耗技术标准，其主要内容是要求美国汽车制造商提高目前皮卡车、小型面包车和多数家用多功能车(SUV)等车辆的油耗标准。这一计划将从2008年开始实施，并在2011年全面实施新的耗油标准。这一计划的实施最终可以使美国每年减少汽油消费100亿加仑。 　　

　　奥地利：鼓励使用小排量车

　　奥地利政府环境部和经济商会汽车贸易部有义务每年公布一次当年最省油汽车品牌。汽车生产厂家有义务在新上市车型说明书中标明二氧化碳排放量，供消费者比较。

　　为解决柴油车微尘排放量较大的问题，对购买装有微尘过滤器的柴油车消费者，政府一次性减税300欧元。在萨尔茨堡州和上奥州等地，政府还设有专项基金，向加装过滤器的柴油车主提供补贴。另外，为鼓励消费者购买小排量汽车，政府还要向豪华车购买者征收高附加费。