今年如果欠缴养路费，将直接影响个人或企事业单位的信用等级和融资服务，很多车主都急着赶在规定的岁末年初这一个月内缴费。但除了各个行政区的养路费征缴点外，仍局限于农业银行一家，而农业银行的网点又相对较少，在缴费高峰不出现人满为患的场面才怪呢。

　　有人说，银行排长队主要是车主扎堆儿缴费造成的。说这话的人是不懂法，只要车主是在规定的期限内来缴费的，就没有任何不对。

　　造成扎堆儿，是法律法规在缴费时间和方式上规定不够科学不够人性化的问题。北京车辆已达300万辆以上，缴纳养路费和车船使用税是一项上百万公民共同参与的行政活动，很考验执政水平。

　　首先，政府要有一个和谐行政或者说人性化行政的心态。主动上银行缴费的车主，都是配合政府行政的守法公民，可恰恰是这些守法者，在为他们的守法行为承担了不少的时间和精力成本。问问身边有车的朋友，为缴纳税费而在缴费点等候一两个小时的不在少数。上百万人的一两个小时，用北京市平均工资算算，折合多少人民币？俗话说与人方便、自己方便。如果不解决缴纳税费方便快捷的问题，相关行政机关也会感到收税收费越来越不方便，良性互动没有形成，管理者和被管理者就会越来越别扭。而和谐的行政关系是彼此理解和彼此方便的关系，也可以称之为“人性化执法”。

　　方法问题明摆着的有两点，缴费网点太少是第一点，对于主动缴费的车主缺乏鼓励措施、只强调罚款是第二点。牵扯上百万人缴费的这么大一笔业务，只交给一个银行运作是为什么？这里面有没有一个垄断的问题？起码说，这样的收费业务交给几个银行运作，谁的收费服务好，车主就去谁家缴费，不出两年，银行的官气就会被打磨。至于第二点，与百姓吃穿住行四大民生问题相关的行政行为虽然琐碎，但没有一件可以掉以轻心，是最考验执政水平的。怎样鼓励守法的大多数和打击违法的极少数，是一个问题的两个方面。比如，把一年的养路费全交了，和只交3个月的，价格都一样，显然是很粗放的管理。

　　有的物业公司为了尽快地收取物业管理费和取暖费，规定在某一时间之前交费的业主可以获得10公斤大米的礼物，结果合同期限内交费率大幅提高。有舍才有得，芝麻和西瓜的关系就不用再多说了吧。

　　和谐社会离不开和谐行政，和谐行政离不开民众的理解、配合和参与。只有与民方便，才会赢得民众的理解、配合和参与。

　　(姜庶伟是北京市第一中级法院法官，他的专栏为本刊特约)