为遏制车牌价格节节攀升的态势，上海对现行的私车额度投标拍卖办法作出了调整，增设了投标过程信息公开和有限制价格修改两项功能，增加拍卖的透明度，同时，部分汽车销售企业则因为哄抬价格受到相应处罚。

    昨日，在市政府的专题新闻发布会上，市交通局副局长五一就调整后的私车额度投标拍卖办法进行了解读。

三次投标价可各不相同

    在调整后的新办法中，三次出价方式各不相同。五一表示，三次投标实际上分两个阶段，第一阶段是上午的10点到11点，这个阶段购买者要出价，如果没出价就视作放弃投标。出价原则上没什么限制，也就是符合最低100元、以100元的整数倍出价。“最低可以出价100元，”五一介绍说，但如果出价偏离太多，系统会提醒你。另外还有两次修改出价的机会，这两次机会都在11点至11：30分之间，可以一次接一次修改，也可以一次修改后停一段时间再进行修改，可以只修改一次，也可以一次不修改。不过，对在修改过程中的加价有所限制，目前是采取最低可中标价上下300元范围、100的整数倍。“也就是说，如果第一次投的非常高，比如5万，而系统显示最低可中标价为3万，第二次投标可修改范围的下限是2万9千7百元，上限就是在3万零3百元。”五一说。

    由于系统提供给的是一个实时范围，即告诉你最低中标价可修改的范围，而由于其他人的修改和变动，这一价格可能还会出现上浮或下浮。因此，建议市民采用网络投标，因为网络投标更容易看到实时价格浮动信息。电话投标也可以提醒你，告诉修改范围，但可能会有延迟。

    由于最低可中标价为最后一张额度的即时价格，因此在二次修改的情况下，加价只能在其标价上下浮动300元，同时只有2次可修改机会，因此有可能会因为时间集中、人多造成堵塞。对此，交通局之前进行了技术改造，五一表示，“理论上讲不会因为人员集中，包括两个月投标人数合并原因，造成堵塞。但不排除很多人在最后一分钟投标造成堵塞，因为很多人都想在最后时间修改，以保证中的，而且是最低的价格。那么，这个时候就极有可能发生这种情况。所以希望大家，一是理性出价，二是尽可能早修改出价，不要等到最后一分钟再出价或修改。”

查处8家汽车销售企业

    五一表示，近期的上海车牌价格“虚高”的背后，还显现了部分汽车经销商助推的身影。近一段时期以来，陆续有消费者反映在新增机动车额度投标拍卖中，部分汽车销售商发布所谓“投标指导价”，而且不断抬高价格，干扰了拍卖市场价格秩序，损害了消费者利益。

    据其透露，“上个月的投标拍卖出现这么一个情况，当时我在投标现场。投标现场一直到11点30分之前，整个现场出价范围还是比较平和的。也就是说，大约看见大家投的范围基本上都在4万多吧，4万多、5万左右的价格，但是在11点30分之后有消费者打进电话就说，某某汽车销售公司发给他的短信说投标指导价是5万5，那么这个5万5的消息出来之后，因为短信发给不光是他这一个客户，是群发的信息。之后，马上出现了很多投5万5、5万6、5万7的价格，把价格就推高了。”

    对此，市物价检查所经过几个月的调查，查出本市有8家较大的汽车销售企业向消费者散布和传播投标价格信息，致使部分消费者的实际中标价大大高于最低中标价。去年12月，市物价检查所已向这8家汽车销售企业发出了 《价格监督检查提醒告诫书》，要求其整改。同时，市、区价格检查部门最近在检查中还发现部分汽车销售企业存在不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为，已依法对其中3家企业作出罚款等行政处罚。

    针对部分汽车经销商散布投标价格信息、哄抬价格的做法，上海物价部门进行了专项调查。到目前为止，物价部门已向8家汽车销售企业发出《告诫书》，其中3家企业被罚款。

投拍13年 上海减缓150万辆机动车增长

    在昨日下午举行的市政府新闻发布会上，市交通局副局长五一表示，上海自1994年实行机动车额度投标拍卖以来，有效减缓了近150万辆机动车的增长。

    五一强调，实行机动车额度投标拍卖并不是让市民不买车，而是通过经济杠杆，把部分市民的购车预期适当延后，放慢机动车消费增长过快的步伐，进一步缓解城市道路交通压力。

    自1994年实行机动车额度投标拍卖以来，本市已实施一系列的机动车额度总量调控措施，并取得了较好成效。据专业机构测算，调控措施有效减缓了近150万辆机动车增长，为确保城市道路畅通作出了贡献。

    “首先，我们目的是控制机动车的过快增长，为公共交通建设上台阶，或者说提供更好的服务水平创造条件。”五一说，“增加额度不是随意性的增加，我们将控制公车和三资企业客车额度投放，向私车倾斜。今年打算从严控制党政机关客车额度投放。”

【新办法】

    根据新办法，调整后的投标拍卖办法在按原方式基础上，增设了投标过程信息公开和有限制价格修改两项功能。投标时间从原先3小时压缩至1.5小时 （10:00-11:30）。前1小时（10:00-11:00）为第一次报价阶段，投标者必须投标，否则视为放弃，系统将即时公布当时有效投标人数、当时最低可中标价及其截止时间、系统当前时间。后半小时（11:00-11:30）为修改投标价阶段，除了上述公开信息，系统还将根据前1小时的报价情况，计算并实时显示当前可修改投标价的范围，供投标人修改时参考，投标价调整至多2次。

    此外，投标及修改后的金额必须为100的整数倍。投标方式为电话和网上投标两种，竞买人需根据拍卖公告规定的时间地点办理投标拍卖卡，填写《额度投标拍卖登记表》交于公证处审核，交付相关保证金，并在拍卖人公告规定的投标拍卖时间期限内，持《投标拍卖卡》、密码条自行选择投标方式，按照电脑显示或电话语音提示正确输入投标号、密码以及投标金额。投标拍卖信息将通过网上、电话及现场即时公布。

张骏斓