广州市交通部门表示，无道路运输证的车辆有偿进行搭客运货即构成非法营运，要对当事司机处以3万元以上10万元以下的罚款，同时指出“拼车”行为严格来说算非法营运，且发生交通事故时存在责任风险，但考虑到一些现实矛盾，目前暂时不会动真格打击小区业主私自拼车上下班的行为。

　　“拼车”属于非法营运？笔者以为有牵强附会之嫌。何谓非法营运？顾名思义就是非法进行营利性的运输，也就是说车辆拥有者是通过运输来牟利的。是否非法营运，关键不在于搭乘双方之间是不是存在有偿协议，而在于这种有偿是补偿性的还是盈利性的。比方说，顺路拼车上下班，车辆拥有者出油钱，搭车者分摊路桥费和停车费，对车主来说是有偿的，但并不盈利，不过降低成本而已，怎么能说是营运呢？举一个极端一点的例子，兄弟同住一个小区，哥哥顺路送弟弟上班，弟弟帮哥哥出停车费，按照某些人士的解释，这也成了非法营运，真是岂有此理！

　　至于安全责任问题，“拼车”存在，无偿搭乘同样存在。同事朋友之间平时的无偿搭乘是很常见的，比如说朋友一起上酒楼吃饭，没必要因为所谓的“安全责任”就每人都开一台车，或是有车族开车，无车族打的吧？这个问题解决起来其实并不复杂——车辆拥有者按座位数购买车上乘员险，完全可以应付小灾小难；如果保险意识再强一点，参加“拼车”者应该购买综合人身意外伤害险。

　　私家车非法营运与“拼车”，区分起来其实并不复杂，前者四处兜客，靠逃避税费赚取利润；后者搭乘相对固定的对象，走相对固定的路线，目的为上下班，有偿协议为分摊费用。而“拼车”的好处，更是显而易见的。一辆小车有五个座位，一个人开是开，五个人乘是乘，但效果却是两码事：因为降低部分人的购车欲望和需求而减少车辆总数，缓解道路拥堵和停车难；因为分流部分乘客而改善公交车的乘车环境，缓解上下班高峰期“打的”难；大大提高车辆使用效率，降低能源消费和大气污染物的排放……这些，与中央建设节约型社会的倡议可谓不谋而合！延伸开去，每天上班来回路上的交流，还有利于密切人与人之间的关系，缓解心理压力；同时，由于肩负他人的安全，可以约束驾驶员的行为和脾气，少开违章车和“斗气车”……这不正是建设和谐社会所需要的吗？

　　非法营运当然要打击，但决不要剑指“拼车”，那实在是搞错了对象！“拼车”应该成为鼓励的行为而不是打击的目标！

　　梁剑芳