就在本报连续报道车油不配产生的不良后果时,记者得到消息:中国汽车技术研究中心受某部门委托,正在通过场地试验测试车油不配对汽车造成的影响。“据说,不少汽车企业都为这项试验提供了样车,试验地点就在交通部公路交通试验场。”一位消息灵通人士向记者透露。
记者立刻赶赴位于北京市通州区大杜社的交通部公路交通试验场。几十辆车在椭圆形的巨大试车场内行驶。一位工作人员告诉记者,这其中有十几辆是参加了车油适配试验的测试车,它们平均每天要在跑道上行驶上千公里,试验还在进行中。“如果你想了解更多情况,还是要到汽研中心。”他说。
6月20日,记者来到位于天津市河东区的汽研中心汽车排放试验室。这里试验台上车辆轰鸣,两个银色的尾气收集管从一辆试验车后面延伸出来,尾气被输送到专业仪器中进行各项指标分析。
大部分车在8万公里内排放达标
“这辆车就是在进行国Ⅳ车加国Ⅲ油和国Ⅳ车加国Ⅳ油的对比测试。”工作人员告诉记者, “从目前的试验情况看,车油匹配确实比不匹配的排放效果好很多。”
当记者问到国Ⅲ车加国Ⅱ油的相关试验时,这位工作人员告诉记者:“国Ⅲ车与国Ⅱ油的适配性试验,我们早在2004年上半年就完成了。”
他回忆说:“当时我们是受北京市环保局委托,进行低排放车辆与中国燃油适配性研究。这个项目涉及了国Ⅲ车加国Ⅱ油的试验,参与试验的车型包括通用、大众、福特、现代、本田、丰田、日产等主流品牌在国内合资生产的车型,试验持续了半年多时间。”
“结果怎样?”记者问。
这个工程师告诉记者试验的结论是:在车况良好的前提下,国Ⅲ车加国Ⅱ油绝大多数车型的排放基本满足排放限值,但劣化的速度和污染物排放量结果要明显高于同等情况下加国Ⅲ油的试验车。“而且还有少部分试验车型的排放不能满足限值。”他补充说。
据说,当时那项试验证明了推出优质油品的必要性。尽管车油不配在8万公里(国Ⅲ车试验标准为8万公里)内基本满足排放限值,但排放明显偏高,而且超过8万公里后的效果很难保证。
根据这个信息,记者查阅了去年商务部出台的《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》,其中家用汽车的报废里程规定是60万公里。不知道这8万公里与60万公里之间的52万公里行程的排放问题,环保部门是否还要负责?
一位长期研究油品和汽车之间关系的工程师说:“国Ⅱ油的硫含量是500ppm,国Ⅲ油的硫含量是150ppm,国Ⅲ车使用国Ⅲ油,相对于使用国Ⅱ油,对车辆后处理系统的耐久性更有益,后处理系统的使用寿命也会相应延长。”
如果由于油品问题,导致汽车后处理系统提前老化,造成的污染应该由谁来承担?或者消费者被迫提前更换后处理系统,造成的损失又该由谁来埋单?
虽然存在种种疑问,环保部门对国Ⅱ油加到国Ⅲ车上的状况一直“充满信心”。近日,国家环保总局一位参与机动车尾气排放检测工作的人士甚至对记者说:“无论这项试验结果如何,都不会影响实施国Ⅲ的进程。国家环保总局的态度是很明确的。”
发改委:“一刀切”不符合科学发展观
发改委相关部门负责人告诉记者,国务院在节能减排的相关文件中提出要“严格执行国Ⅲ排放标准”,但是对“严格执行”的问题,在理解上有不同版本。
“环保总局的理解是:说定了就得办。我们的理解是,一定要有符合执行国Ⅲ标准的条件,才能严格按照条件来执行。首先要有了油,才能谈得上严格执行,否则不能说是严格执行。”他说。
他后来说,严格执行国Ⅲ标准的含义是要按照科学发展观,从全局、国家、产业、消费者等几方面利益考虑。现在全国的油品还没有达到国Ⅲ标准,如果不顾现实条件、产业的差距、消费者的权益而非要执行,这是违背初衷的。
“在没有具备条件的情况下,强迫老百姓来升级产品,很有可能会出现老百姓有意见、产业没有得到提高、国家利益没有得到保证的大问题。”发改委的这位负责人说。
如果一定硬要在国Ⅱ油的条件下使用国Ⅲ车,他还表示了担忧。“假如真的按照环保部门的意见来办,可能表面上看是国Ⅲ排放标准如期实施了,但真正检查它的一致性和市场状况,就会发现很多事情可能都是假的。”他说,“后果是市场说了算。市场如果不要这个产品,无论是谁发号施令,市场都不会接受。”
很多事实已经证明,如果标准不科学,标准执行的监管又缺乏力度,那么最后的结果很可能是正常市场秩序被扰乱。
业内人士:缓行国Ⅲ排放标准是解决车油不配的最好办法
有人提出,如果在车油不配的情况下,仍然要在全国范围内统一实施国Ⅲ排放标准的话,能否出台一些措施,比如缓装OBD等。对此,业内专家杜芳慈认为, OBD系统是用来检测车辆排放是否达标的装置,不装OBD就不能检测。实施国Ⅲ排放标准的最终目的是减少排放,如果减排效果没有达到,为什么要急着加严排放标准呢?
其他业内人士还表示,从石化部门的角度看,现在在全国大范围内全面供应国Ⅲ油,确实还存在很多客观的困难。鉴于实际情况,可以在全国范围内分区域、分阶段提供国Ⅲ油,同时在这些区域实施国Ⅲ排放标准。
根据国家环保总局的坚定态度推测,这种设想在目前看来,似乎有点渺茫。
“如果目前不缓期实施国Ⅲ标准的话,没有什么好办法来解决车油不配带来的负面影响。”杜芳慈说。
中消协:车油不配造成恶果不应让消费者埋单
国家环保总局在全国范围内按时实施国Ⅲ排放标准的态度如此坚定,而石化部门全国范围内供应国Ⅲ汽油的时间也很难改变。这就意味着全国大部分地区的国Ⅲ车都不得不面临“喝”国Ⅱ油的尴尬。
试验结果已经表明:并不是所有国Ⅲ车在车油不配的情况下都能达到排放限值,那么如果实际中出现因车油不配而导致对车辆的损害和不良影响,责任应该由谁来承担?
为此,记者专门采访了中消协有关人士。
他说:“这是一个不能回避的问题。减少因汽车尾气排放污染而导致的环境问题是正确之举,但从具体情况看,还需要各部门的协调,在适当的机会和合理合法的机制下实施相应的政策才能达到最好效果。”
这位负责人说,如果消费者正常使用车辆,由于车油不配对车辆造成损害,是谁的责任就应该由谁来负责。如果是因为车辆的质量问题,那么应该由汽车企业负责;如果是油品质量问题,则应该由燃油生产企业负责。消费者不应为车油不配埋单。(王 璞 陈晓芸)