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想说罚你不容易--中国汽车低价出口受限制

http://www.sina.com.cn  2006年05月30日 10:44  青年参考

  日前,来自商务部的消息称,商务部条法司已完成了《不正当低价出口行为调查和处罚规定(暂行)》修订草案的起草工作,该草案已进入了公开征求意见阶段。据透露,在草案上报商务部审定后,新规定预计将于7月份出台,以替代1996年出台的原有规定。

  根据草案,如果被认定为不正当低价出口行为,被调查人将有可能被处以3万元以下的罚款,被调查产品将有可能被处以12个月内不得出口的惩罚。商务部外贸司有关人士称,新规定的出台,主要目的在于维护对外贸易秩序,保护企业的合法权益,防止不正当低价出口行为。

  随着国内汽车市场的迅速发展,尤其是自主品牌企业的突飞猛进,现在我国已经摆脱掉了汽车纯进口的“尴尬”,开始大踏步地走出国门,向汽车出口大国的目标迈进。据统计,去年,我国汽车出口首超进口,累计实现汽车出口17.28万辆,其中轿车3.11万辆,卡车近10万辆。另据海关的统计显示,去年我国共有1009家企业有汽车出口记录,同比增长了43.1%。

  一直以来,我国出口的产品都以价廉物美而备受青睐,汽车也不例外。由于国内原材料和劳动力成本价格比较便宜,因此,生产出来的汽车就有比较大的价格优势。就拿进军欧洲市场的陆风来说,它在欧洲的价格实际上比国内的售价要高,但就是这个价格也要比欧洲市场上的同级别产品便宜了将近一半。

  不久前,上海华普汽车董事长徐刚表示,除了即将出口到北非、地中海沿岸等国家的2000辆车外,年内华普还将有1万辆以上的汽车销往海外。与此同时,“出口大户”长城汽车今年也已经实现出口10683辆。从目前的情况来看,今年国内汽车出口将肯定会有一个创纪录的增长。

  价格固然是优势,但对于目前国内的汽车出口企业来说,低廉的价格也是他们面临问题的主要根源。一方面,低廉的价格对国外市场的冲击是可见一斑的。正如国内出口到国外的鞋和纺织品一样,如果对当地的相关行业造成巨大冲击的话,当地政府当然会首先保护本国的企业。这样一来,反倾销等保护手法便会一一使出。另一方面,国内汽车企业之间的低价竞争势必会破坏中国汽车的形象。如今,大部分国内的自主品牌选择走出国门,实际上是不得已而为之。由于国内汽车市场聚集着世界几乎所有的汽车制造巨头,生存环境十分恶劣,再加上国人对自主品牌的认同需要一个过程,因此很多企业才选择了“曲线救国”的方式。但是,靠着价格优势走出国门的国内汽车制造企业,在国外也不得不面临自相残杀的局面。为了生存,竞相压价已经成为了一种趋势。如果这种情况不断发展下去,对国内汽车生产企业的危害将会是非常严重的,现在的摩托车行业也许就是它将来的写照。

  此次草案的出台,对于那些在海外市场打价格战、涉及不正当低价出口的企业,将会是一种限制。据了解,根据草案的规定,只要有人有初步证据并指证,那么违纪企业就将会面临调查。这在一定程度上简化了手续,提高了可操作性。

  有专家认为,“这对整个汽车业来说是一件好事。”对大部分汽车出口企业来说,新法规将使他们更好地对付不正当低价出口,最终使国内的所有出口企业在国际市场上集体行动,而不再是单兵作战。

  但值得担忧的是,该草案正式实施后,其效力究竟能发挥多少还是个疑问。2003年,国内曾就摩托车出口的低价竞争问题出台过相关处罚措施,但实施后远远没有达到预期的效果。有的企业根本就不执行,有的企业知道也不举报,这就造成了该规定如形同虚设,毫无意义。现在,国内摩托车企业已经一蹶不振,往日的辉煌已经不再。那么这次,国内的汽车企业能否提前建立忧患意识,不重蹈覆辙,就只能到时候再看了。  

  宋晓艳

(编辑:赵焕)
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