也许你会说“自主创新”与“富人捐款免税”是风马牛不相及的两件事，不着急，容我慢慢道来。

　　今年两会期间，全国人大代表，长安汽车董事长尹家绪一口气提出了5个议案，全部跟汽车行业相关，拿时下流行的话来说，老尹参政议政的决心很大，在代表行业利益上，可谓尽心尽责了。这5个议案，读过一遍之后，很受启发。“自主创新”是目前汽车行业主流的声音，老尹的议案也不例外，跟“自主创新”关系密切，其中的《关于尽快建立和完善自主创新发展体系的议案》谈到了许多很实际的问题，比如企业能否代替高校科研机构成为“自主创新”的主体，“自主创新”研发费用的财务处理细节，等等。

　　应该说，今年两会谈论“自主创新”措施落实的比较多。这不奇怪，中央号召大家去搞“自主创新”，先走一步的，当然很高兴了，我已从市场经济中得到了好处，我能不能再从政策层面上得到点实惠呢。还没走出这一步的也在想，我是家企业，说得自私一点，生存是第一位的，我得为资本的保值、增值负责，谁敢说“自主创新”策略就一定能让我赢，我投入了人力、物力、财力，有可能最后什么也搞不出来，我现在怎么说还能利用合资的技术稳稳地赚钱，积累了本钱，占据了市场份额，才能在市场环境恶化的情况继续生存下去，如果两头都没抓住，那我岂不是亏大了？

　　国有企业有这样的顾虑，合资企业就不用说了，就连民营企业也不例外。别指望中央一个号令就什么问题都解决了。现在大家都乐于谈论“自主创新”，而“自主创新”是要有投入的，哪个来投，企业投？还是国家投？国家投，任何企业都会没有话说了，举双手赞成，无非是组织人力资源的工作，太好办了。我们的吴总工程师，国内资深的汽车专家，看不上？那就去底特律去请，那里的华人工程师多的是。“自主创新”落实到实处，总会具体到某一个项目上，人力资源围绕项目调配，这个时候，高手与一般人的区别也就表现出来了。“自主创新”定是要靠高手才能完成的了的。这年头，高手自然是高待遇，已是社会的共识。所以，不花钱，“自主创新”最终是一句空话。市场经济下，花了钱，就得讲一个回报率。当这个回报率低于花钱从国外去买淘汰技术的时候，恐怕企业都会掂量掂量了，投还是不投。可见，并不是任何企业对于“自主创新”总是心甘情愿的。这个时候，我觉得国家的激励机制就显得尤为重要了。

　　来自官方和民间的声音都一致为富人捐款叫好，法制社会下，富人捐款得有一个前提，那就自愿的原则。我们不能过多地去强调富人的觉悟要有多高，社会责任感要有多强，关键是要看我们政府的措施是否到位，有没有激励机制。捐款能不能免税，这才是关键的问题。不知道，我们的主管部门做没做过这样的分析论证：因为富人捐款免税而造成的税收流失，足不足以抵消国家财政用于福利和公益事业的部分开支？如果这个一收一支严重不相称，那在中国要想大面积地为富人捐款免税，自然就相当困难了。富人当然也就不愿捐款了。再者说了，我们的政府是不是应当考虑一下，富人捐款所产生的社会效应，这可不是完全能用金钱来衡量的。

　　同样的道理，企业用于“自主创新”的研发费用，能不能在财税处理过程中，在所得税前列支，并不作为资本性支出。这个问题看似不大，却跟企业的利益关系密切，能够直接影响企业“自主创新”的积极性，尹家绪在他的人大议案中已经提到了。看起来，政府是牺牲了部份税收，实际上是减轻了企业的负担，相当于政府把用于“自主创新”的科研经费直接拨给了企业，当然了，也许政府会把这笔税收用于科研院所，让它们去搞科研。继续往下讨论，这就引出了两个问题。

　　第一，如果政府政策充许企业这样处理它们用于“自主创新”的研发费用，那么，很容易在全行业自发形成技术开发的风气。对于企业来就，好比是“轻装上阵”，不用向国家伸手要钱，为了它自己的发展，根本用不着政府去催，去号令，它自然明白这个道理。对于政府来说，又好比是“蓄水养鱼”，企业发展壮大了，税收自然也就上去了。

　　第二，企业将成为“自主创新”的主体。“发达国家80%的科研工作是在大企业中完成的。在美国的全部研发经费中，企业占70%，政府只占30%。在日本，企业在技术引进及引进后的消化、吸收、二次研发和推广过程中，都起着主导作用”，“2006年美国政府的研发预算为1320亿美元，其中直接给企业的预算超过1/3，中国政府的科技拨款90%以上给了科研院所和大学。美私人企业的研发预算高达2000多亿美元，比政府的预算投入高出四五倍。美国企业的高投入，保证了他们在全球的技术领先地位，维护美国产品，特别是高科技产品在世界市场的竞争优势。”(摘自尹家绪的议案)可见，中国企业要跟外国企业竞争，想立于不败之地，政府就必须承认这种科研体制的合理性，扶持一批中国汽车的成长型企业，看看谁走在前面，谁最有希望，打破身份限制，科研资金就向谁集中。遍地撒网的作法，给你一点，给他一点，杯水车薪，除了平衡各方利益外，很难有所突破。

　　归根结蒂，中国汽车工业的“自主创新”最后靠的还是企业，从这个意义上说，政府只是管理者。“自主创新”是要讲投入的，借用一句通俗的话，投入与产出成正比，再用一句更通俗的话，“舍不得孩子套不住狼”，我们的政府已把“自主创新”列为国策之一，就不应该在税收上面太计较，是到了应该拿出可以落实下去的政策措施的时候了。

　　目前来看，“自主创新”远比“富人捐款免税”重要得多，也远比它迫切得多。再有几天，两会就该闭幕了，不知道，尹家绪的代表议案能不能征得30名代表的联名，在人大会议议程体制内层层往上走，能走多高。是的，中国太大了，汽车又不是中国的全部。但是，“自主创新”并是只对汽车工业有效，对那些技术密集型的企业同样有效。只希望激励机制能来得快一点，多一点，可操作一点，老尹去年曾提过“自主创新”这样的议案，今年又提，但愿明年，他就不用再提这个议案了。

　　(作者： 新浪青年汽车论坛评论员 杨栩)