新京报社论：公车也应逐步“小排量化”
近日，国家发改委等六部门联合发文，要求各地对小排量车的限制性政策进行清理，所有清理工作必须在今年3月底前完成。此外，发改委还表示，国家将制定政策鼓励发展小排量汽车。
发改委等部门为小排量车全面“松绑”的通知公布后，引起了社会舆论的强烈反响，新华社甚至称之为“汽车社会二次转型的突破口”。
这的确是个难能可贵的突破。可以预料，2006年将是中国小排量车发展的转折年，在中央的强力推动下，各地“限小”措施将纷纷退出历史舞台，再加上针对小排量车的税收、产业发展等优惠政策逐步出台，小排量车在中国的发展之路将越走越宽。
不过，细心的人可能注意到，此次发改委等部门的通知，主要侧重点是鼓励公众购买小排量车，对于鼓励政府购买小排量车，却没有提及。
我们都知道，中国不同于国外，国外由于管理极其严格，政府公务用车的市场份额非常小，但中国的公务用车却是一个极其庞大的市场。中国目前有350万辆公务车，根据现实情况看，国内公务用车中的小排量车不多，中高排量的汽车是目前公务用车的主流，不少地方甚至购买高耗油的越野车充当公务车。
随着科技的进步，小排量车在安全性、动力性和外观等方面都有了很大改善，所以小排量车进入公务用车市场不存在技术障碍。我们有什么理由继续将小排量车拒之于公务车市场门外呢？
公务车“小排量化”的好处是显而易见的。公务车的使用成本、维修费用以及更新速度都远远高于私人用车，所以，“小排量化”将大幅度降低公务车的使用成本，目前我国的公务用车每年要耗费3000亿元，是行政成本高居不下的主要原因之一，如果公务用车以小排量车为主，将有利于降低行政成本，树立清廉、高效的政府形象。
公务车一旦“小排量化”，那还将给社会树立了良好的示范。官员和普通公民是平等的，我们不可能一方面号召民众使用小排量车，一方面又在允许官员大量使用大排量公务用车。政府是社会道德的标杆，政府官员的一言一行往往型塑着民众的观念。在国外，有许多巧妙利用政府及官员行为影响力改变公民观念的例子，如为了鼓励市民多利用公交出行，市长每周固定几天坐公交车上下班；为了唤起民众献血的热情，总统通过无偿献血庆祝自己的生日；为了普及环保的再生纸，法律规定政府办公用纸必须使用再生纸。同样，普及小排量车，我们同样也可以发挥政府及其官员的示范作用。
公务车“小排量化”更有利于破除附加在汽车上的身份意识。目前许多人戴着“有色眼镜”看小排量车，归根到底并不是技术上的原因，而是把汽车当成身份的标志。民众会形成这种汽车身份观念，很大原因在于公务车等级设置。因为在有些地方，越是职位高的官员，其公务车的排量往往越高，越是有权力的部门，其公务用车往往越奢侈，这种权力与汽车紧密联系在一起的情形，很容易使人产生汽车代表身份的错觉。
但如果公务车也“小排量化”，那么民众思维中汽车代表身份与权力的思维肯定要被彻底颠覆，民众将会以更理性的态度对待汽车消费，环保意识将更加深入人心，在政府的身体力行下，开小排量车将不再被认为是“没面子”的事，而会被认为是一种绿色甚至时髦的生活方式。
当然，公务车“小排量化”也并不是一概而论，它对一些部门和官员是不适用的，例如警务用车就不能全部小排量化，外事部门的接待用车也似乎不适合小排量化。但不管怎样，小排量是常态，大排量是特例，这应该成为公务车使用的一个原则。
小排量车之困专题
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