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能源短缺时代辩证看“限小”

http://www.sina.com.cn  2005年12月14日 14:30  新民晚报

  在“油荒”时代来临之际,“限小”的政策再一次成为众矢之的,环保官员、媒体、市民都将限制小排量汽车作为反环保政策加以攻击。

  数据似乎无可辩驳,排量1.0的与排量1.6以上的汽车比较,百公里耗油每年将节约30%-50%,这样,无论从什么角度,限制小排量的政策是一定要退出历史舞台了。

  事实果真如此吗?我们不妨换一个角度去思考问题:取消“限小”政策以后,是不是中国汽车的油耗就降低了,或者说,是不是取消“限小”政策以后,中国汽车油耗的增幅将得到可观的下降?任何要简单做如此结论的,基本是草率或者不负责任的。就单车同里程油耗比较,小排量汽车的优势是大排量汽车无法比较的。而环保问题,恰恰不是应该从微观角度得出结论,而应该从宏观角度得出结论。

  用经济学的术语来说吧,我们首先需要知道的是小排量汽车的需求弹性如何,也即如果取消“限小”的政策,小排量汽车的需求量会是怎么一个幅度的上升。加之取消“限小”政策以后,小排量汽车的需求以50%或者更高幅度的上升,那么无疑,小排量汽车总体油耗将有很大幅度的上升。实际上,“限小”是对汽车消费门槛的提高,这是问题的关键。也就是说,“限小”政策在很大一方面降低了汽车的需求数量,从而降低国内总体的石油需求。

  限小,是对消费总量的控制。可是在消费总量一定的情况下(比如公务用车),反而应该限制其排量。对政府公车的管理和执行监督可借鉴欧洲一些国家的成功例子,结合本国国情,颁布实施后,还应公开邀请各新闻媒体和广大人民来监督。做得好了,这也是政府的形象工程:油可节约很多,纳税人缴的钱也有好的用途了,国家财政有更多的钱用于公共环境建设了……

  要建立环保社会,节制个人的欲望是不可少的,政府需要做的工作也很多。中国不能走高能耗的路子,这既要体现在企业的生产,也要体现在居民的消费。大排量汽车,无论是在前期(加大消费税),还是在后期(开征燃油税),都是对其出行方式的控制。限小的时候控大、发展公交,这才是对最大多数人的保护。当公共交通真正成为大部分人的选择的时候,“限小”政策也就到了寿终正寝的时候。(周志明)

(编辑:赵广喜)
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