针对二手车流通，《汽车贸易政策》明确提出：要通过政策的实施，基本形成多种经营主体与经营模式并存的二手车流通发展格局，进一步完善和健全二手车销售、服务功能和体系。

　　近年来，国内二手车流通领域的潜力开始逐步显现。据中国物流与采购联合会的统计数据显示，今年上半年全国二手车累计交易量66.11万辆，同比增长11.95%，增幅超过新车销量2.6个百分点。自去年上半年我国二手车交易量增幅首次超过新车后，全国二手车交易量的增长速度始终保持高于新车销量的增长水平。业内人士指出，已经发布的《汽车贸易政策》和即将出台的《二手车流通管理办法》将使国内二手车流通流域的潜力得到进一步释放。

　　《汽车贸易政策》

　　将打破原有垄断经营模式

　　随着《汽车贸易政策》的实施，国内二手车流通领域多年形成的垄断经营模式将被打破。

　　《汽车贸易政策》中提出二手车流通要形成多种经营主体和经营模式并存的格局，作为《汽车贸易政策》下的子政策，即将出台的《二手车流通管理办法》中对二手车的经营主体也有具体规定，将二手车经营公司、经纪公司、拍卖公司、鉴定评估机构都列为二手车的经营主体。更多经营主体的加入，使消费者可以通过多种渠道进行二手车交易。另外，根据《汽车贸易政策》中支持有条件的汽车品牌经销商经营二手车的规定，也将有利于二手车流通走向品牌发展的道路。

　　业内人士表示，由于二手车经营主体准入门槛的“降低”，会有更多的投资进入到二手车交易领域，各类经营主体之间相辅相成，既有竞争，也有合作、还有监督和服务(如第三方评估)，在二手车流通领域各自发挥自身特点，有助于二手车经营主体的服务意识和服务质量的整体提升，使消费者从中受益。

　　中国汽车流通协会秘书长沈进军曾表示，《汽车贸易政策》和即将出台的《二手车流通管理办法》进一步放宽了二手车经营主体的门槛，在丰富了交易渠道的同时也将进一步规范二手车交易市场，切实保护消费者权益。

　　二手车质量保证和售后服务

　　得到强化

　　多年来，国内二手车的质量保证及售后服务几乎是空白。

　　《汽车贸易政策》第二十二条明确规定，二手车经营企业在销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺。这将是对消费者权益的最直接保护。

　　北京中联汽车交易市场总经理张超向记者表示，目前，中联汽车市场内的一些二手车经纪公司已经对所售车辆有了质量保证承诺，并且和一些品牌的特约维修站也有售后服务协议，但这些都是经纪公司的自愿行为。《汽车贸易政策》将二手车经营企业向消费者提供质量保证及售后服务承诺作了硬性规定。提供质量保证及售后服务承诺成为二手车经营企业的一项义务。

　　对此，业内人士认为，二手车质量保证和售后服务的强化需要厂家的介入。二手车经营企业向买方提供质量保证需要厂家在资金、技术等方面的支持，如果仅凭二手车经营企业来提供质量保证，从目前情况看还有困难。比如目前以经纪公司为主的二手车经营企业对车辆技术质量的鉴定缺乏足够的技术和资金以及维修场地。从这方面看，经营二手车的汽车品牌经销商将有绝对的优势。

　　对于二手车的质量保证是否也像新车一样，规定具体的期限？张超认为，由于二手车的特殊性，即使是相同的年限或相同公里数，每辆车的具体车况也都不同，规定起来有一定的难度，所以这也需要厂家的介入，按照一定的标准规定一个相对比较权威的质量保证期限。

　　今后，向维修服务领域延伸是二手车发展的一个趋势，售后服务将成为二手车经营的一个重要元素，同时也是有效保证二手车消费者利益的一个最直接体现。

　　《汽车贸易政策》的

　　最大受益者是消费者

　　日前，商务部市场体系建设司副司长陈林表示：《汽车贸易政策》的实施，保护消费者的合法权益是关键。

　　对于《汽车贸易政策》的发布实施，张超的感慨颇多：“20多年来，国内的二手车流通从无到有，从需求量、流通量较小到现在二手车的交易量超过新车，二手车的市场也发生了很大的变化，需要一个适应目前市场发展趋势的政策和统一的管理模式来进一步规范，促进二手车市场的繁荣。”张超还表示，规范二手车市场、建立竞争机制、拓展流通渠道、简化二手车交易中的手续、规范二手车鉴定评估行为、建立二手车的质量担保及售后服务体系等这些都是新政策为二手车流通领域在未来的发展指明的方向和目标，其最大的受益者就是消费者。

　　本报记者 王 璞