新办法终结没权而执法尴尬
协管员人人揣着小纸条上岗
“被贴条的司机塞烟塞钱，几乎每天都会有协管员碰到，但我们一律上交。”西城交通支队西四队的路段协管员王亚洲告诉记者。新《办法》出台以后，一张印有协管员七条“铁规铁纪”的小纸条，更是成为每名协管员必须带着上岗的“家什”。现在所有路段协管员兜里都揣着《协管员管理办法》，每天巡逻一有时间就拿出来背几遍。
一名协管员正在一处工地旁边的马路上疏导交通。 信报记者 李方宇／摄
反应
走出“没权而执法”尴尬
“《协管员管理办法》的实行，使我们的权责更加明确，更注重事实了。”采访中，记者听得最多的就是这句话。
协管员李大姐说，原本对于协管员的管理，也是有规定的，而且规定中其实也要求了不许协管员随便拍摄动态违章，但是由于现实的种种原因，有些协管员就要担负起这种工作。“作为协管员来说，我们不是警察，根本没有执法权；在大街上拍违章，被过往群众、司机看见了，还要挨骂，我们的处境也很难受。现在不但明确了我们的具体职责，也使我们走出了‘没权而执法’的尴尬境地。”
不仅如此，《办法》中明确规定，为了固定证据，贴条一定要拍照片，“原来没有照相机的时候，遇到有司机投诉我们乱贴条，都无从查起；现在好了，即使有人投诉，一查照片，什么都不用说了。”
新办法对我们要求更严了
西城交通支队西四队的路段协管员王亚洲说，刚刚执行的《协管员管理办法》要求协管员在贴单子的时候必须有照片，要固定证据，“我们每次都会拍三张片子，从前面、后面还有车辆的所在位置，都要照到了。同时上面还有纪律上的要求，从业务上更注重事实了，对我们要求更加严格了。”
答疑
司机给的钱我们全上交
问起协管员碰到过送钱塞烟的违章司机没有，老王哈哈一笑：“当然，这种事太多了，东西、钱物，我们全上交了。”
老王说，一次他巡逻过程中，突然一名司机把他贴了没多久的罚单扔了过来。他打开一看，里面夹了一百元。“其实司机知道自己错了就成了，我们贴单子的目的也就达到了。这种情况我们一般都会把罚单撤了，钱当然上交到队里。有人说协管员向违法司机要东西，那是个别人的行为，就是那些人把我们协管员的形象破坏了，其实我们早就有规定，不许收受任何物品，我们也一直是这么做的。”
巡逻累了就停在路边喝口水。 信报记者 王 巍／摄
值勤
每天揣着“七律”上路
老王说着，从兜里掏出张长方形的小纸条，上面印了刚刚下发的协管员七条“铁规铁纪”，“我们所有路段协管员兜里现在都揣着这个。这上面规定了，协管员不许随便吃拿卡要，我们当然要遵守，不然就会被辞退了。”老王告诉记者，这七条纪律必须要牢记，“每天巡逻，除了处理违章车辆，我都要拿出来背几遍。”
记者体验
值勤5小时要不断举双臂
“嘟……”随着一声哨声响起，7月15日早上7时，干交通协管员才两个月的赵师傅身着咖啡色的制服、照常在他工作的闹市口大街西南路口进行非机动车道的交通指挥。只要红灯变亮，赵师傅总会右手拿着红、绿、黄三色旗，站在非机动车道中央双臂平举，同时吹响哨，这个动作他要在5个小时的工作中只要红灯一亮就不断地重复着。
高峰时段管不过来
“越线了，往后退……”“怎么退啊，后面都是自行车，跟后面嚷嚷去”“烦……”，面对五六个越线的自行车，赵师傅挥动着小旗让自行车往后退，由于正是高峰上班时段，非机动车道自行车与自行车之间挨得很近，让往后退的自行车车主忍不住纷纷抱怨起赵师傅的“多管闲事”。
“每天都会为了这个越线的事情跟车主争执，有些人确实是无心的，但有些人明显就是故意越线的。”赵师傅告诉记者，每天的早上7点到9点，下午的5点到7点为高峰时段，这个时段的问题最多，行人随意穿行，骑车的不听阻拦，执意闯红灯，而且还不是个别人。在官园桥路口执勤的金师傅对此也是深有感触：“官园桥路口自行车道窄，变灯时间长，每次红灯自行车道都是堵得满满当当的，还有成队的人闯红灯，协管员也被弄得捉襟见肘，管了东就管不了西……”
对违规者只能劝阻
早上9：30自行车道上明显行人少了很多，本以为可以稍稍轻松的赵师傅，显然还处在忙碌状态中，短短10分钟就有七八个逆行的行人出现。赵师傅对于违规的行人除了尽力劝阻外别无他法。“我们的管理权力毕竟小”，西城区官园路口的杨师傅告诉记者，交通协管员的主要职能只有劝阻，面对不服阻拦的违规者，协管员也没有办法。
说轻了不听，说重了冲突
“说轻了不听，说重了打架”，对于与行人的冲突，赵师傅虽然表示自己工作两个月内还没出现与行人冲突的事件，但他承认自己队里已经有好几次协管员与行人打架的事情了。赵师傅告诉记者，虽然队里一再开会说对于行人，应该打不还手，骂不还口，但有时候真的很生气，就忍不住了。“打架的大都是负责的人，不负责、吊儿郎当的当然不打架了，但是打架当然是不应该的，但是……”对于到底协管员该怎么对待行人这个问题时，赵师傅心情很矛盾，不断地重复着上面那句话。
状态
协管员们几乎每个都有伤病
王亚洲是西城交通支队西四队的路段协管员，尽管每天六小时几乎不休息地工作着，尽管工作中被打被骂几乎成了家常便饭，尽管长期劳累使他伤病不断，但谈起这些，他都是淡淡一笑：“那不是我的工作吗？习惯了。”
“过两天我可能要请假了，我的膝盖老骑车骑出问题了，弯不了，我得到医院做手术去。”王亚洲说，不止他一人，几乎每个协管员身上都有伤病。由于路段协管员每天的工作就是骑车在街上巡逻，因此几乎所有人的大腿上都被车座磨出了泡，严重的都溃烂了。“前两天天气那么热，我们上街的时候，都不能下车，车座被晒几分钟，就烫得不能坐了，所以我们只能骑着不停在路面上转悠，六小时几乎都不休息。手里擦汗的小毛巾本来是干的，半天下来都能拧出水来。”
我们每天都开会受委屈互相安慰
路段协管员的重要职责就是给违章停放的车辆贴《违法停车告知单》。“这不就是一挨骂的活儿吗？我都习惯了。”
王亚洲说，自己当协管员的时候已经47岁了，最开始挨骂的时候，心理特别不舒服。“一开始，我被骂一句要生气三天。可这工作没办法啊，现在我已经学会不生气了。我们每天下班后都会开会，在会上，大家互相开导。”老王说，“有些被贴了条的人甚至开着车追过来，紧贴着我们停车，为了就是吓唬吓唬我们。”说到这里，老王的脸上挂着些许无奈，“有时候我们不知道应该怎样管，比如说骑车带人，我总不能去拉人家拽人家吧，伤着人又会招来投诉，充其量只能喊几声。有的路口的协管员站岗的时候，周围群众有不理解的，天天走到那里都骂人，不也全忍了吗？”
“受了委屈当然不能全往肚里咽，我们每天下班后都会开总结会，谁今天受了委屈，遇到什么不平的事了，都可以在会上念叨念叨，大家互相劝劝，主管民警也会安慰安慰我们，也就不生气了。”
本版撰文信报记者 闫峥 杜丁 实习生李茜 王晨
