本报杭州7月13日电 《浙江省实施〈道路交通安全法〉办法(草案)》正在此间向社会公开征求意见。该《草案》首次立法允许“部分小型客车号牌号码实行有偿公开竞价”条款，因被指与国家有关部门规定不合而惹人关注。
据了解，早在2003年，公安部推出的30条便民措施明确：车牌号码一律实行电脑公开自动选号。2004年国家发改委出台的《汽车产业发展政策》规定：除国家规定的收费项目外
，任何单位不得对汽车消费者强制收取任何非经营服务性费用。
有舆论认为，浙江的条款与上述规定显然不合，同时，有偿拍卖车牌涉嫌政府权力滥用，有违法律公平、公正原则。
浙江《草案》规定，有偿使用的小型车牌不得超过总数的20%，所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金。据了解，基金由财政拨款、未投保第三者责任强制保险车辆的罚款、机动车号牌号码竞价款、社会捐助款以及国家规定的有关资金共同组成。
据了解，去年5月1日起施行的《道路交通安全法》设立了“交通事故社会救助基金”制度。规定在一些交通事故发生后，有些肇事司机无经济赔付能力，或在车祸中丧生、逃逸，由该基金先行垫付抢救费用和丧葬费。但由于法律没有明确规定资金来源，一年多来该基金一直处于空转困局。浙江省政府法制办一位官员认为，通过拍卖车牌号筹措资金，以救助事故中的弱势群体，不失为一种务实的做法。“与其暗中买号，不如整合优势资源，公开拍卖吉祥车号。”浙江省公安厅有关人士则称，这体现出法律条文保护弱者的精神。
据悉，就是此次对这一条款的立法，“当初内部讨论时也有分歧。”浙江省政府法制办工作人员坦言：政府部门拍卖“吉祥车牌”，是否是迎合了社会上某些人的迷信思想？同时，有钱人就能随心所欲地挑自己喜欢的号牌，没钱的人却被剥夺了原来有可能通过摇号获得好号牌的机会，是否有失公正？但是，“我们的当务之急是希望把救助基金搞起来，那样会令更多的百姓受益。”
无论此举是利大还是弊大，“作为已有明确规定的国务院部门规章和文件，地方性法规与文件是否可以与其相抵触？”浙江一位法律专家称，这才是最重要的问题。
目前，浙江省法制办正广泛征集社会公众意见，并将于7月20日举行该草案的专场听证会。有关人士认为，可以预见，该条款无疑将会是各方争论的一个焦点。
本报记者 董碧水
