四川在线-四川日报消息 机动车撞人未必负全责。昨(4)日提请省十届人大常委会第十四次会议审议的《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》(草案)提出:根据交通事故发生在高速公路、城市机动车快速路等封闭道路与其他道路的不同情况，确定减轻机动车一方责任的具体标准。
道路安全责任明晰
在《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道法》)原则规定基础上，草案明确规定，县级以上人民政府应当建立健全道路交通安全责任制;组织制定道路交通安全管理五年规划和应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他影响道路交通安全突发时间的应急预案等。同时。草案还分别规定了政府相关职能部门和相关行业、单位以及公民维护道路交通安全的责任。例如，“占用道路施工作业的单位及人员，应当在距来车方向不少于50米的地点，设置明显的施工标志或者危险警示标志”等等。
违法信息“一卡通”
针对目前驾驶员违法信息难掌握的实际，草案提出通过实行机动车驾驶人安全信息卡制度，建立公安交通、保险、银行等部门信息共享平台这一构想。信息卡“用于记载驾驶人交通事故、违法行为、累积记分和相关信息”。信息卡实行免费发放，并必须随身携带。
电动自行车需“持证”行驶
电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车是具有一定质量、速度，且容易对驾驶人自身和其他交通参与者形成潜在威胁的非机动车。对上述三类车的管理，草案规定，“应当经居住地公安机关交通管理部门注册登记，领取牌证”，在道路上行驶时，应当悬挂号牌，并随身携带行驶证。草案同时规定，电动自行车、自行车只准搭载一名12周岁以下的儿童，残疾人机动轮椅车可以搭载一名护理人员。
超载、酒后驾驶最高可罚2000元
制定具体的罚款处罚执行标准，是《道法》赋予省人大常委会的权利。结合我省实际，草案拟将我省的罚款执行标准定在《道法》规定幅度内中等偏下的水平。不过，对于超载、酒后驾驶等严重危害公共安全的违法行为，则拟按法定罚款幅度的上限进行，最高罚款可达2000元。
草案第50条还针对在高速公路、城市快速路上行驶，在未划设中心线和划分机动车道与非机动车道的道路上行驶，以及在其他道路上行驶的不同情况，对机动车违反限速规定了具体罚款处罚标准。例如，在高速公路、城市快速路上行驶，时速低于60公里或者超过限定时速低于50%的，处机动车驾驶人200元罚款;超过限速50%—70%的，处1000元罚款;超过限速70%的，处2000元罚款。
高速路上撞人最多赔1万
草案规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，致使非机动车驾驶人、行人的损失超过第三者责任强制保险责任限额，且有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，按下列规定减轻机动车一方的赔偿责任:
道路交通事故发生在高速公路、城市快速路等封闭道路上的，减轻机动车一方95%的赔偿责任，由机动车一方承担5%，但最高不超过1万元。道路交通事故发生在其他道路上的，减轻机动车一方90%的赔偿责任，由机动车一方承担10%，但最高不超过5万元。
草案同时明确，非机动车驾驶人、行人与处于停止状态的机动车发生道路交通事故，机动车一方无责任的，机动车一方不承担赔偿责任。
本报记者 胡敏
