自然人转让持牌获确认

　　香港居民苏先生成了深圳首个通过转让获得的士牌照的自然人。12月13日，深圳首单的士牌照转让交易共15个出租小汽车营运牌在深圳市产权交易中心出租车营运牌照交易部得到确认。深圳市产权交易中心出租车营运牌照交易部主任张学义昨日(14日)介绍，目前交易部还有70个牌照正在交易见证程序中。

　　张学义向记者表示，此次是深圳今年5月出租车营运牌照交易部挂牌、建立出租车营运牌照二级市场以来的首次交易，共涉及15个营运牌照，由中旅大华运输公司协议转让给香港居民苏先生，首度实现了自然人拥有牌照的合法化。其中，每张牌照(含相关车辆)的交易价格为40万元人民币。张学义介绍，根据深圳产权中心的相关交易规定，由于中旅大华运输公司属于民营性质，因而可以在此次交易中采取协议转让的方式。而如果是国有或者是集体企业持有的的士营运牌照转让，则必须采取公开挂牌竞价的方式。目前，深圳民营公司持有的士牌照约占三成。

　　据了解，此前，深圳规定出租车牌照作为政府的一种特许经营权以审批的方式授予企业法人和团体无偿使用，后来又规定约2500个牌照的持有人以每个牌照缴纳1.9万元的方式获得有偿使用权，但不允许转让和质押。从1988年开始，深圳开始以公开拍卖的方式转让出租车牌照经营权，目前共进行了4次，期限为50年，到目前为止，共转让6040个牌照，拍卖价格在11.8万~21.8万元之间，也有部分牌照的价格是60多万、70多万，最高达96万元。

　　而按相关规定，此类牌照持有人可在两年后将牌照转让，或进行质押，但是不允许非深圳户籍的个人持有牌照。

　　不过有业内人士介绍，由于此前没有规范合法的交易场所及程序，出现了私下转让、地下融资经营等行为，甚至发生多起营运牌照重复质押事件。在2000年和2001年，深圳国运公司和华旅公司先后发生因非法融资、重复质押等损害投资人权益而引发投资人大规模上访事件。这位人士甚至称，深圳目前的8505个红、黄色出租小汽车营运牌照中，有2000多个存在融资购买或地下交易的情况。这位人士透露，此次转让的苏先生与中旅大华运输公司也有类似的权属关系。而双方的交易价格为40万元人民币，低于目前80万~90万元的市场价，就有解决过去的历史遗留问题的原因在里面。

　　为解决此类问题，深圳今年2月出台了《深圳市出租小汽车营运牌照转让质押登记办法》，对牌照的质押及融资的程序进行了严格规定。根据规定，凡依照《深圳经济特区出租小汽车管理条例》和《深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细则》规定可以转让的营运牌照，其持有人权属清晰的，需转让牌照时，均可选择采用拍卖、招投标或协议等方式进行转让，交易部将提供牌照过户等证件配套管理和服务。营运牌照的受让人，可以是法人、其他组织或自然人。今年5月，深圳市产权交易中心出租车营运牌照交易部挂牌。

　　根据相关规定，自然人拥有牌照后，必须挂靠在拥有合法资质的企业下经营。同日，苏先生与中旅大华运输公司签订了深圳首个自然人聘请企业管理的士运营的委托合同。中旅大华运输公司有关人士介绍，公司将按月收取营业利润，合同期为10年。而如果有司机欲承包车辆则需与公司签订合同，由公司全权管理，该公司的服务价格为每台车每月1000~1500元。

　　北京青年报： 古宁 本报记者发自深圳