□本报记者 杨曼 董颖

　　堵车长龙绵延数十公里(本报记者 杨曼 董颖摄)

　　引起社会广泛关注的京张高速大堵车已经持续了一个月之久。这场爆发于10月8日的交通瘫痪几乎切断了京张以及西北入京通道的大动脉。记者调查发现，重复检查、逐车过磅、标准不一、各自为政、源头不治是导致高速公路陷于瘫痪的根源所在。

　　高速公路不高速

　　10月31日晚7时许，在河北省高速交警总队的配合下，记者乘坐六支队的警车进入京张高速。

　　当时天已经完全黑了，而且下着小雨。在高速路上，仍然不断有大货车向北京方向驶去。到下花园一带，车速逐渐缓慢，车流开始拥堵。随行的高速巡警告诉记者，这里的拥堵还不算厉害，再往前行驶就能看到车队的“长龙”了。果然，行驶了不到5分钟就出现了道路被堵死的局面。无奈之下，警车只好换道逆行。记者看到，进京方向的高速公路堵得水泄不通，绵长的车队望不到尽头，大部分是大货车，也有少量的长途客车和小轿车夹杂其中。

　　据了解，从张家口方向进入北京的主要通道有三条：京张高速、110国道、怀来东花园457县道。继京张高速堵车之后，其他两条道路也发生了堵车问题。

　　11月2日，记者又来到了110国道。这里的情况与京张高速公路大致相同。不少司机为躲避高速公路拥堵转而走110国道，再加上110国道上运煤车本来就较多，车流量极大，因此110国道也出现长距离的堵车现象。由于国道是一条没有隔离带的双向行驶道路，因此不仅进京方向的道路被堵死，从北京开出的车也无法通过。

　　记者从河北省高速交警总队六支队怀来大队了解到，自10月8日发生拥堵后，每天都要堵大约一二十公里，最长的一次长达40公里。

　　小车也需排队卸载

　　记者来到堵车的源头———康庄收费站，这里是北京治超办设立的一个卸载点。据司机们反映，堵车的主要原因就在这里。

　　站在康庄收费站附近，可以看到卸载站前方的路上空空如也，几乎看不到一辆车，而回头一望则是黑压压的汽车长队。由于必须卸载才能通过，汽车司机只能望路兴叹。

　　在康庄卸载站记者看到，每一辆通过康庄收费站进入北京的卡车，不论是否超载，一律要排队到卸载站称“体重”。

　　康庄治超卸载站的检查流程是这样的：凡是从张家口方向过来的大型货车，全部进站接受称重检查，检查分为初检和复检两道关。在卸载站的入口处，设有两个初检点(两台地秤)，过往的大货车需要先将行车本交到初检点，由工作人员将货车的车号、车型输入电脑，然后司机开车过秤称重。如果不超重，司机就可以凭初检点打印的检验单直接驶出康庄卸载站。如果初检超重，则需要卸掉超重的货物，到第二道关卡复检点再次称重，在复检不超载的情况下才放行。

　　记者了解到，在平常不堵车的情况下，官厅收费站一天24小时中的车流量高峰期达2万辆以上，平时在1.5万辆左右。按此计算，官厅收费站每分钟的车流量当在10—15辆之间，5分钟内的车流量最少也在50辆左右。而现在的情况是，进入康庄卸载站接受检查的货车，如果没有超载，平均5分钟才能通过；如果超载，则至少需要50分钟。再加上司机们大都不愿意卸载，有的甚至在卸载站里磨蹭大半天，能少卸尽量少卸。再加上卸载上路行驶前还需要再次过磅并加盖放行章，如果超重还将重新卸载，这样又给卸载站增加了拥挤的压力。

　　据司机们反映，以前康庄收费站有两条通道，一条通向卸载站，另一条则可直接通过。小型车辆、空的货车都可以直接通过。现在两条路只开一条，不管超载与否，所有车辆都需等候过磅。这就出现上面提到拥堵车流中出现小轿车的情况。更有甚者，那些本应享受绿色通道待遇的车辆，比如运菜车也被拦进卸载站过磅称重。

　　路堵司机心更堵

　　记者看到，尽管京张高速一直在堵车，但是各种大型运货车辆还是源源不断地涌到高速公路上来。一些运煤车司机告诉记者，国道沿途经过很多县和区，这些县和区都有交警和路政人员分段把守，很容易受到检查和罚款，交警、路政、治超办、治超检查点，一个都惹不起，而高速公路缴费较为透明，且一路上很少遇到检查，所以都到高速公路上来。

　　一位有着三四年个体运输经历的老司机张师傅给记者算了一笔账，他从宣化往北京运煤，在不超载的情况下，按核载重量，每运一车煤，煤场老板支付给他的运费是1987元，路上如果不堵车，卡车油量消耗150升左右，加上高速公路缴费、饭费等其他开支，每跑一趟可以挣300多元，即使是贷款买车，也可以维持一定的低利润。但是，由于遇到堵车，以前一天可以跑一趟，现在两天也跑不了一趟，一天能赚到的钱要两天甚至三四天才赚到不说，油费、工人饭费等开支都得相应地增加。“只要路不堵，我们少拉点心里也痛快啊！”

　　最让张师傅头痛的是，超载没有一个统一的说法，朝令夕改，每个地区执行的标准各不相同。他告诉记者，有一段时间，北京查超载限制是8吨以下，结果许多大车无法上路，许多贷款买车的司机们干着急，只等着银行来催还款拍卖汽车，最后血本无归。再比如，以前是以吨位来计算是否超载，如今新的治超办法却是以车轴来计算是否超载，每轴限载10吨。于是，一些汽车生产厂家推出新车型来适应新办法，出现了小吨位、多车轴的车，可以省掉很多的养路费等各种费用。司机们也因此频繁换车。

　　省际鸿沟待跨越

　　这次京张高速堵车，社会各界都把矛头指向了卸载站，那么问题的关键究竟是不是在此呢？

　　记者在采访中发现，卸载站的确影响了进京车流的速度，更大的症结却是“重复检查、逐车过磅”。采访中，几乎所有的司机都饱受“重复过磅”现象的折腾。一位从内蒙古过来的司机告诉记者，他的运煤车一路上经过六七个卸载站，他的车已经被卸载过了(他手里持有交通部门给其开的已被卸载的单子)，但在经过康庄卸载站时，这里的交警还让他必须进入卸载站，否则就不放行。同样，山西的过磅证进入河北后失效，河北的过磅证进入北京旋即失效，“称个重咋就这么难？”司机们抱怨说。

　　除了载重货车重复受检之外，一些不在卸载范围之内的车也要逐车过磅，耽误了大量的时间。一位天津港的集装箱车司机告诉记者，他的车属于特种车，根本就不能进行卸载，但康庄卸载站却必须让其进去。有时候小车甚至拉牲畜的车辆也被放入卸载站过磅，浪费了很多时间。

　　与此同时，省际鸿沟也是治超面临的现实难题。日前，各省市各自封堵，缺乏统一顺畅的协商机制。在采访中记者了解到，司机们手中都有各地不同的卸载单据，有的甚至有七八张。他们无奈地表示，这些单据没有统一格式，有的甚至没有盖章，所以在异地的卸载站就不被认可，只能再次接受检查。而且各地标准不同也让司机一头雾水：内蒙古以核定车载量看是否超载，河北以每轴核载10吨标准来检查，而北京部分地段，车载超过8吨，一律不得过界。

　　针对这个问题，记者采访了位于康庄收费站的北京八达岭高速交警队的有关人员。他们也承认各地的卸载单据不同，导致各个检查站都要进行检查，不仅造成重复劳动，还耽误了大量的时间。

　　源头不治是导致此次堵车的根本原因。据记者了解，煤场老板并不控制司机载货重量，拉多拉少很大程度上由司机自己决定。而问及在煤场集中的地方是否设点检查、禁止超载车辆上路时，记者得到的回答是：即使有，也不查。

　　由于卸载站是多部门联合执法，并且不属一个地区管理，协调工作做得好不好，直接关系到道路的畅通与否。专家建议，应该多部门协调联动，比如工商和公安部门建立黑名单制度，多次超载的煤场，可以吊销其工商许可证；还可以对司机进行处罚，连续超载，就吊销其驾照和车辆营运资格；质监部门应制定统一的核载标准，防止各种变相改装超载车辆上路。