4月27日，北京中国大饭店，中国汽车技术研究中心的高级工程师许拔民作为下午的第一位发言者走上了“2004亚洲机动车排放控制年会”的讲台。

　　“亚洲机动车排放控制年会”为来自全球15个国家的代表，提供了一个互相交流治理机动车排放污染成果的机会。

　　14点15分，许拔民开始向200多名与会者做题目为《中国的燃油经济性标准》(以下简称《标准》)的发言。

　　制定《标准》的目的是为了节能

　　中国汽车技术研究中心几位参与制定《标准》的工程师均表示，制定《标准》的目的就是为了节约能源。

　　据资料显示，目前，中国进口的原油有30%被汽车消耗了，有人预计，今后，汽车消耗原油的量将升至50%，可能成为中国石油消耗量增长的主要因素。

　　“如果我们不对汽车消耗的燃料加以控制，那么我国能源的安全性就会受到很大影响。”在介绍《标准》内容之前，许拔民明确指出了制定《标准》的重要性。

　　“从1993年开始，我国就已经成为石油的净进口国。”许拔民说，“而2000年，汽车消耗燃料就达到5000万吨到6000万吨，2000年进口原油的数量和我国汽车消耗成品油的数量是相当的，但原油还不能完全转化为成品油，所以我们就需要进口更多的原油，来满足5000万吨到6000万吨成品油的需要。”

　　“节油”成为中国一个重要的、亟待解决的问题。

　　2002年国家下达制定计划，同年，提出制定“轻型汽车燃料消耗量试验方法”和“乘用车燃料消耗量限值标准”，这是《标准》的两个内容；2003年年初，“试验方法”制定完成，目前已颁布并开始实施；2004年春节前后，“限值”被上报到国家标准化管理委员会，现已通过审核。2月，“限值”向世贸组织通报。

　　参与“限值”制定的金总工程师表示，他研究节能问题有五六年了，但很多人比他研究得还早。

　　“美国20世纪80年代就有了节能标准，那时，我国一些专家也意识到了节能的问题，并开始研究。”

　　据了解，2002年以前，中国汽车的年增长率大约为15%。随着中国汽车市场的发展，2003年后汽车的年增长率超过了30%。而中国燃油经济性的现状是：以每升燃油行驶里程计算，比日本2010年将要达到的目标高出了24.7%，与欧盟的目标相比高出48.4%。中国汽车的燃油状况因此暴露出来。

　　“国家就是要通过《标准》使中国汽车油耗水平接近国际水平，达到节约能源的目的。”

　　为此，中国汽车技术研究中心根据国内实际情况，负责组织行业内10家企业共同制定了“轻型汽车燃料消耗量试验方法”和“乘用车燃料消耗量限值标准”。

　　“中国2008年将要实施的‘限值’将与美国2002年的水平相当”，许拔民向与会者介绍。

　　对于这句话的表述，许高工解释说，中国汽车技术研究中心在制定“限值”时只拿到了美国2001年、2002年的规定，但近几年美国限制变化应该不大。

　　“限值”将出台

　　今年4月中旬，记者在向中国汽车技术研究中心询问“限值”的有关问题时，工作人员在电话中告诉记者，“今年6月左右，‘限值’大概就能正式对外公布。”

　　根据网上刊登的“限值”报批稿，“限值”出台后，将分两个阶段实施。

　　2005年7月1日，我国实施第一阶段的“限值”；2008年1月1日，实施第二阶段的“限值”。

　　新开发的车走这样的时间表。

　　“在用车两个阶段实施时间将比新开发的车推迟一年。”中国汽车技术研究中心这样表示。

　　2005年7月1日，汽车是否能登上《公告》，将是衡量汽车按新开发的车还是在用车执行“限制”的一个分界点。

　　2008年中国汽车的油耗将降低15%

　　“那么，《标准》每年到底能为中国省多少油？”

　　“我们还没有进行这个预测，因为2005年才开始执行‘限值’。”许拔民说。但他们预计，实行第一阶段“限值”后，汽车的油耗量将比现在降低5%~10%左右，到第二阶段时能比现在降低15%左右。

　　M1类车都要按照这个规定执行。

　　汽车业内人士表示，“限值”一旦颁布实施，国内大排量、高油耗的汽车将首当其冲受到影响。

　　“‘限值’已经照顾到了高油耗车。”许拔民表示。

　　在“限值”报批稿中，一般车辆和特殊乘用车有不同的“限值”标准。

　　“限值”中，特殊乘用车是指包括装有自动变速器、具有三排或三排以上座椅等的M1类车。

　　据了解，“限值”对特殊乘用车的规定放宽了6%，但对具有不止一项特殊结构的车，“限值”也只放宽6%，放宽的限度不能叠加。

　　“即使这样，‘限值’对SUV车的影响也是比较大的。”许高工这样对记者说。

　　“有些SUV车的生产厂觉得‘限值’规定得太严了，就去找政府，但政府表示不能放宽‘限值’标准。”中国汽车技术研究中心的有关人士说。

　　“国外的车能达到我们规定的标准，中国生产的车也应该能达到这个标准。”

　　《标准》将改善中国

　　汽车产品落后的现状

　　“要达到‘限值’的规定，全国现有一半的车型都要进行改造，主要是对发动机的改造。”中国汽车技术研究中心有关负责人说。

　　“当然，汽车的外形、轮胎等都会对汽车的油耗产生较大的影响，但近几年，中国汽车生产厂家在这些方面已经做得很好了。比如，中国的汽车现在都已用上了子午线轮胎，大大减少了轮胎的阻力，对降低汽车的油耗起到了一定的作用。”

　　根据车型不同，汽车企业对发动机进行的改造也不同，进行大改动的车型有，但不多。

　　中国汽车技术研究中心有关人士表示，目前，一些汽车企业已经开始根据《标准》的要求研究如何对车型进行改造了。

　　记者曾通过电话向中国汽车技术研究中心询问有关《标准》的情况，有关工程师表示，“在与外国公司谈判时，中国的汽车企业已经开始受益，已经将《乘用车燃料消耗量限值标准》作为一个砝码，要求合资的外国汽车生产厂将满足2005年或2008年的技术拿到中国来。这个《标准》将从本质上改善中国汽车生产厂家只生产落后产品的现状。”(霍诺)