如何迎接大众汽车消费时代--访国务院发展研究中心副主任陈清泰

　　●对“汽车社会”的到来若准备不足或引导不当，会由于盲目性而带来资源、环境和社会等方面的灾难性后果。

　　●政府关注的重点要从汽车产业政策提升到汽车社会政策。

　　记者：汽车被称为“改变世界的机器”，我国大众汽车消费时代的到来，对整个社会将带来哪些变化？

　　陈清泰：大众汽车消费对社会的影响，远远超出汽车产业本身。汽车不仅是经济增长的推进器，在轿车大规模进入家庭后，还将改变人们对距离和时间的概念。在这个过程中，人们的生产和出行方式、居住选择、城市和乡村结构、生活方式、休闲方式、消费结构、商业模式也将随之改变，进而影响到就业结构、社会关系、沟通方式、活动节奏，以及知识结构、文化习俗等，并将逐步形成中国的“汽车文化”。

　　“汽车社会”带来的上述变化是悄然发生的，是极其深刻的系统性变化。如果有所准备，正确引导，会拉动经济增长、提高居民生活质量、推进社会进步；如果准备不足，或引导不当，要么可能把握不住机会，要么会由于盲目性而带来资源、环境和社会等方面的灾难性后果。

　　记者：为避免出现灾难性后果，我们应该处理好哪些关系？

　　陈清泰：五个方面的关系需引起重视。一是政府政策引导与居民自主选择的关系。政府的责任不是规定此时居民只能消费什么，不能消费什么，而是从可持续发展的公众利益出发，制定政策，加以引导。同时尊重居民购买汽车、享受汽车文明的权利。

　　二是公共交通与私人交通的关系。公交为主，不应与私人拥有交通手段相对立。两者不能构成完全替代关系。要设计出合理的交通结构和居民出行方式，给居民以出行方式的选择权。

　　三是大众汽车消费与基础设施的关系。不应因一时基础设施不足，就简单地限制汽车消费。必须在合理的政策框架下，形成基础设施不断完善与汽车消费不断扩大的良性循环。

　　四是汽车消费与能源环境的关系。能源和环境是制约汽车消费可持续的主要制约因素。在中国大众汽车消费起步之时，应用税收、价格等经济手段，用法规、法令等法律手段和标准、透明度等工具，把居民消费引导到能源环境可承受的范围。

　　五是大众汽车消费与社会进步的关系。大众汽车消费不能只看作一个经济现象，它是可以改变社会、推进社会文明进步的有效工具。如果有所准备、正确引导，对于提高人们守法意识，提高社会活动节奏，调整城市和农村结构，融化区域间文化差异，改变人们休闲和生活方式等都可以发挥不可替代的作用。

　　因此，政府关注的重点，能否从汽车产业政策提升到汽车社会政策，是关系到汽车产业能否实现可持续发展的关键。（本报记者　王政）