-背景：

　　消费者也许注意到了，我国有些汽车企业已经在实行召回制度了。广州本田今年8月和10月分别两次对广本新雅阁采取市场措施。一次是8月对涉及全国3.1万辆新雅阁更换通气管。另一次是10月对涉及全国57724辆新雅阁加固汽油压力调节阀。这两次都是实际意义上的召回举措，但厂家却没用“召回”这两个字眼儿，而是说“采取市场措施”。

　　汽车业专家贾新光分析说：这是因为我国目前还没有相应的法律要求。在国外，召回制度是有法律要求的。它应包括两个方面：一是自愿召回，二是强制召回。广本就属于自愿召回，这是对消费者负责的表现。

　　但以往发生的国外汽车出现质量问题后，只对国外消费者说“召回”，不管国内消费者的诸多现象，极大地伤害了中国消费者的利益。而国内汽车消费者因车的质量问题想退换货，更是难上加难。

　　据了解，随着汽车工业的迅速发展和轿车进入家庭，汽车质量、维修服务纠纷和由于汽车产品缺陷造成的伤害呈较大幅度增长，北京2002年较2001年汽车投诉的数量成倍增长。经营者对缺陷汽车处理不当和回避更换、退货责任以及轿车质量、维修服务质量、汽车零配件质量问题已成为目前消费者关注的热点，现实生活急需相关法律加以规范。

　　消息：召回制度即将出台

　　据悉，国家质检总局近日已起草了《缺陷汽车产品召回管理规定》和《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，近期将出台。

　　《缺陷汽车召回管理规定》是解决由于设计、制造等方面的原因在某一批次、型号或类别的产品中普遍存在的同一缺陷，政府行政主管部门，依照法律、行政法规，和部门规章的规定，监督，管理产品的制造者，对其生产和销售的含有对人身和财产安全造成不合理危险的缺陷产品，通过通知有关消费者和有关责任方知晓，并通过采用修理等处理措施，纠正和消除该产品在设计、制造、销售等环节上产生的缺陷，消除缺陷产品对公共安全产生的威胁。保护消费者合法权益和规范企业经营行为，维护正常市场秩序的行政管理制度。《家用汽车产品修理更换退货责任规定》是解决由于随机因素导致的偶然性缺陷产品的法律责任。对于由生产、销售过程中各种随机因素导致产品出现的偶然性缺陷，一般不会造成大面积人身的伤害和财产损失，其在法律关系上属特殊的违约责任，往往先由行政机关认可的机构进行调解。(陈先)

　　依据：汽车召回的法律依据

　　中国及外国的汽车厂家可以在中国进行汽车召回的法律依据是什么呢？《中华人民共和国产品质量法》第26条明确规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。”这就是汽车厂家必须为汽车的质量缺陷“从出厂到报废”全面负责的法律依据，也是召回的必要性所在。

　　而召回的可行性(当然法律的规定其实应该说也是必要/必须性，说可行性是给召回一个中国法律上的路径)，则见于《中华人民共和国消费者权益保护法》第18条的明确规定：“经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。”这两条规定从法律上为在中国法律辖区内任何产品的召回提供了依据。(简直)

　　小资料

　　汽车召回制度最早出现在60年代的美国，目前实行汽车召回制度的国家除了美国，还有日本、加拿大、英国、澳大利亚等。所谓召回制度(RECALL)，就是已经投放市场的汽车，如果发现由于设计或制造方面的原因，存在缺陷或可能导致安全、环保问题，厂家就必须及时向国家有关部门报告产品存在的问题，并提出申请召回。

　　实行汽车召回制度的三大好处

　　有利维护公共安全和公众利益

　　缺陷汽车产品召回制度的成功实施可以最大程度地消除大量的缺陷汽车存在的安全隐患，从而直接避免汽车缺陷进一步发生及所带来的更多人身、财产损害，维护了公众利益；同时还可以将已发生的损害控制在最小范围和程度内，帮助制造商最大程度地减少产品责任赔偿费用，从而直接有利于汽车制造企业发展。

　　有利发挥国内汽车企业优势

　　缺陷汽车产品召回制度和汽车产品质量责任担保规定客观上要求企业在中国境内建立完备的售后服务体系和信息收集系统，国内大型汽车厂商如一汽、二汽和上汽都在全国建立了比较完善的售后服务体系和信息收集系统。国外汽车厂商，特别是一些目前在中国市场只销售汽车(在中国境内没有生产基地)的境外厂商，由于相关设施和系统的缺乏，在实施召回时成本将会很高，而应对可能的缺陷汽车召回建立全国性的技术服务网络，需要投入大量的资金。对此在一定程度上，国内汽车生产企业具有明显优势。

　　有利提高我国汽车企业的竞争力

　　加入世贸组织后，我国政府在制定公共政策中，既要遵守中国政府与世贸组织成员达成的协议，使本国政策与其他成员国的有关政策相衔接；又可运用世贸组织的有关规则、通过制定符合国民待遇原则，一视同仁的汽车产品质量管理制度，利用技术、管理程序等，发挥我们天时、地利、人和的优势，提高我国企业的国际竞争力。

　　同时，《缺陷汽车产品召回管理规定》和《家用汽车产品修理更换退货责任规定》强化了汽车企业在产品设计，制造和售后服务阶段的责任和增加了相应的费用开支，这在客观上增大了部分缺乏社会责任和没有竞争能力企业的生存难度，有利于汽车企业结构的调整和汽车产业政策的落实。