-七日观察

　　对于正在征求意见中的新版《汽车产业发展政策》，不久前，中国汽车工业协会副秘书长杜芳慈一针见血地指出，汽车产业政策执行很重要。

　　在汽车行业管理部门工作多年的杜芳慈曾参与过1994年汽车产业政策的制定工作，应该说对于中国汽车工业是有发言权的。他表示，1994年的汽车产业政策解决了中国汽车产业政策从无到有的问题，在近10年里也确实起到了行业规范、指导等作用。但是，其毕竟只算是行业规范性文件，在汽车这个涉及环保、交通管理等多部门的产业存在着能否真正执行下去的问题。

　　为此，杜芳慈认为新的产业政策若想真正落实，就一定要解决汽车行业多头管理的问题。

　　据悉，目前，与汽车行业有关的部门有国家质检总局(三包、召回)、交管、环保(上环保目录)、国家发改委(汽车产业的直接管理部门)等。而各部门的差异性导致了对汽车管理有不同的要求，如产业政策鼓励发展微型车，但有些交管部门却限行小型车；再比如，国家三令五申取消对汽车消费的乱收费，但个别地方仍是巧立名目。

　　对此，杜芳慈认为，要制定一部《道路车辆法》来彻底地解决汽车管理中的问题。据悉，在今年两会上，东风公司总经理苗圩等汽车界的人大代表就已提出要建立《道路车辆法》的议案。

　　导致产业政策执行难的因素还有管得过宽。杜芳慈认为，政府的主要职能是宏观调控，而在具体的企业微观经济中，则不宜干涉过多。以前，车辆装不装行李架都要政府过问，致使企业市场反应缓慢，新的汽车产业政策应放宽管理权、审批制度。(张耀东)