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中国车辆机械顾问孟宪欣:机构改革有利于汽车工业的发展

http://www.sina.com.cn  2003年03月19日 13:48  中国汽车报

  孟宪欣说,他参加本次政协会议,感受最深的就是政府机构的改革,改革后的机构更符合市场经济的要求了。

  孟宪欣说,国资委的成立是一件大事。过去,中国公路车辆机械总公司是交通部部属企业,后来名义上是和政府部门脱钩了,但实际上脱不了。国有资产不可能没有人管呀,所以往往这边脱钩了那边又“接”过去了:人事接到中央企业工委,资产接到财政部,监督接到国务院监事会,管理接到国家经贸委,接过去以后就变成几龙治水了。过去,人、财、物的管理与监督都属于部委管,现在变成几家分着管。特别是对于国有或国有控股企业,只要有一点事,都要由好几个部门进行审批。中央企业工委管人,但管人是要有考核指标的,可是中央企业工委又无权给企业定指标,这就形成了矛盾。现在成立国资委,由“几龙治水”变为一家管,不仅理顺了关系,而且明晰了产权,对企业确实是一件好事。国有企业改革的目标里面,很重要的一点就是要做到“产权明晰”,真正的产权明晰现在才开始。

  不过,他认为,国资委成立也还有一个怎么运作的问题。因为国资委是出资人,是“老板”,但是又不能变成企业的“婆婆”。什么都管,企业的自主权就没有了,就又变成以前的状况了,但又不能不管,又要管又不能管过头,这里面就有一个度的问题,需要在实践中探索。

  孟宪欣认为,国家经贸委撤消也是一件好事。他说,国家经贸委管企业应该是宏观指导,但实际上微观的也管了不少。国家经贸委对汽车实行《公告》管理他就有意见:对新产品的开发管得太细,稍微一点变化,哪怕是一个门改成两个门,都要重新申报,对企业开发新产品非常不利。新产品进入市场,只能管安全、环保、节能等几个方面,其他都不应该管。

  孟宪欣说,这次机构改革,总的感觉是与市场经济的要求更适应了,更有利于中国汽车业的发展。中国汽车市场很大,有1%的人买车,数量就会大得惊人。汽车工业的发展要靠竞争。这几年,客车发展得非常快,就是因为客车市场更放开,竞争更厉害,这次机构改革是有利于放开,有利于竞争的。(本报记者桂俊松

(编辑:郭海霞)
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