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经济半小时:税费将成为汽车市场最后的“门槛”

http://www.sina.com.cn 2002年3月1日 11:53 经济半小时

  从今年1月1日起,我国进口轿车关税税率由原来的80%和70%,分别下调为50.7%和43.8%,下降幅度接近30%。关税的大幅下调一下推倒了价格的多米诺骨牌,进口车降价,国产车也降价,少则几千元,多则几万元,甚至几十万元。汽车市场显出了少有的人气,汽车销量开始回升,但是汽车厂商和经销商们盼望多时的购车狂潮并没有如期出现。这是为什么呢?

  目前我国汽车市场消费的主体已经从公款购车转变为私人购车。1985年我国民用汽车
保有量为288.7万辆时,私人汽车拥有量仅为28.5万辆,不到民用汽车保有量的10%。我国私人汽车拥有量平均每年以23%的速度增长,预计全国目前已拥有700万辆私人汽车,其中轿车的比例最大。

  但是,记者在调查中获悉,国内许多汽车生产厂家都普遍存在开工不足的现象,汽车价格大战的主要原因之一,就是厂家为了甩卖库存汽车。

  汽车工业研究所高级研究员贾新光先生接受了记者的采访。

  记者:为什么会有这么大的生产能力却卖不动?

  贾新光:两个方面的问题,一是税费比较多,增大了购买成本,等于抬高车价。二是消费政策方面,有的地方限制,有的地方是使用不方便或者是道路拥挤等等。

  记者:我们每一个人如果去买一辆车,到底应该支付多少税和费?

  贾新光:在你购买的时候,含着17%的增值税,5%——8%的消费税。

  据贾新光先生介绍说,购买一辆国产轿车除增值税和消费税以外,还要交纳车辆购置税10%,不少地方还要征收15%的增容费。以一辆挂牌价为10万元的轿车为例,增值税和消费税约2.2万元,购置税为1万元,地方增容费为1.5万元,这辆轿车的总价达到14.7万元,其中税费占车价的47%。即使北京地区不收增容费,车价也要达到13.2万元,税费比例为车价的32%。

  而其它汽车消费大国的税收却相当低。美国不少州不收汽车购置税,最多的州也只收6%,欧洲只收增值税,其中德国是15%,意大利是20%,英国是17.5%,法国是20.6%。日本既收消费税,又收购置税,分别为5%和3%。那么,为什么我们购买汽车的税费会如此之高呢?

  据贾新光先生介绍说,现行的汽车税收依然是在上个世纪80年代中期和90年代初期形成的。那时经济政策的主要目的是为了压缩通货膨胀而抑制市场消费。上个世纪末,中央政府提出了扩大内需,鼓励住房和汽车消费的政策。因此必须对现行的税费政策加以改革,才能适应汽车消费的新特点。

  贾新光先生告诉我们,他建议将增值税从生产型税种改为消费型,以减轻普通消费者的负担,购置税也应将营运车辆与私人车辆分开,前者可以多收,后者可以少收。消费税也应按照汽车的排气量征收,大车多收,小车少收。汽车税费的比例如为车价的20%就比较合理。他还说,汽车的税费降低了后,最大的受益者应该是三方受益。第一个是企业可以开足马力生产,第二市场扩大了消费者减轻了负担,第三最终财政还是增收了,因为税源多了。

  汽车税费太高,已经成为了车市最后一道高门槛。它不仅让许多消费者打消了购车的欲望,更阻碍了汽车工业的发展和汽车市场的成熟。专家认为,扩大汽车消费需要软、硬环境的同时改变,城市规划是从根本上改善交通硬环境的措施,税费和金融环境的改善则是改变软环境的关键,它将有利于迅速释放潜在的汽车消费能力,形成鼓励购车、方便购车、车价负担合理的购车环境。而有一个好消息是,从明天起,税务部门将再次对夏利捷达红旗等部分车型的车购税最低计税价格进行调整,以适应加入世贸之后部分车型销售价格下调的需要。(章弘)

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