--访国务院发展研究中心产经部副部长冯飞博士

　　中国入世，汽车工业面临怎样的竞争与挑战，在中国得到入世门票的同时，汽车业付出了什么又得到了什么，中国的消费者在入世后获得哪些实惠，WTO给中国汽车业的影响会是怎样？带着这些问题，记者专访了国务院发展研究中心产经部副部长冯飞。

　　-中国入世的条款主要有三条

　　第一，汽车关税和非关税的调整。到2006年，汽车关税要从目前的70%至80%降到25%。每年有不同的减让时间表。零部件关税到2006年7月1日平均降到10%，现在平均为28%。非关税方面，进口配额从60亿美元起步，每年递增15%。明年是在60亿美元的基础上增加15%，直到2005年1月1日，取消进口配额，包括整车和零部件。其中40亿美元是整车进口。零部件的需求是与国内的整车生产和进口车售后需求的零部件相配套的。

　　第二，执行与贸易相关的投资协议。它要求WTO所有成员国不能有国产化率的要求。意味着国内现有的国产化率、技术引进的基础要改变。此外，政府不能强制合资企业的外方引进技术，不排除合资中方向外方提出的技术要求。这项协议的核心是国民待遇，非歧视原则。对中外投资者一视同仁。

　　第三，对服务贸易的协议。容许外资进入汽车零售、批发、金融服务、修配和运输等市场。执行这个协议对中国汽车服务贸易特别是销售环节的弱势有很大的影响。

　　-车价不跟关税降

　　中国入世后，汽车工业最先显示出影响的是价格。从明年的情况看，执行关税调整，排量3升以下轿车由目前的税率70%降到43.8%；3升以上轿车由目前的税率80%降到50.7%。税率虽然降了30%多，但车价的降幅不会超过30%。一个车的最后价格除了车价之外是由费和税组成，车价+关税+增值税+消费税+进口配额等，关税只是一部分。30%对不同档次的车表现的绝对值不同，买车的人得到的实惠也就不同。

　　-国内汽车金融服务将会扩大

　　我国目前的汽车金融服务存在两个问题，一是门槛高，对贷款购车的资格要求高。二是贷款利息高。这和国外有很大差距，像日本由于长期经济不景气，中央银行给商业银行的贷款利息几乎等于零。门槛高的原因在于我国的个人信用制度没有建立。商业银行对个人汽车贷款风险心存疑虑。导致汽车贷款规模不能扩大，市场需求受到压抑，汽车生产能力放空。从提供服务的角度看，国外提供汽车金融服务的是汽车企业集团的金融服务公司，他们与商业银行的目的不同，是为企业和个人购车提供资金支持。我国汽车企业的财务公司只能为企业服务，还不能对个人服务。这种状况在入世之后将会改变。

　　-汽车个性化成为现实

　　虽然我国目前的汽车生产能力有50%放空。但汽车产品的供给能力与市场需求存在很大的脱节。现在国外已经实现大规模的订单制生产。既可以有规模效益，也能提供个性化的产品。市场需求什么，生产什么。而我国的现状是：生产什么，市场卖什么。要达到国外的水平，需要几个条件。首先市场要足够大。批量是收回成本的前提。其次，生产工艺可调整。国外现在基本达到了在一条生产线上生产多种车型，称为“柔性生产线”。我国只有最新引进的生产线能做到，有相当多的企业做不到。入世以后，随着国外汽车厂家的进入，新的生产线的引进，汽车个性化很快可以成为现实。(文／本报记者王澈)

　　名词解释：

　　关税

　　是货物经过一国关境时征收的税收。关税是世贸组织允许各成员方使用的保护国内工业的重要政策工具。关税通常可分为：

　　1.从价税：按进出口货物的价值征收一定百分比的税收。

　　2.从量税：对进出口货物按计量单位征收定量的税收。

　　3.混合税(复合税)：将从价税和从量税混合使用。

　　各国海关在征收关税时方法各有差异，一般以征收从价税为主，再考虑其他两种征收办法。

　　非关税壁垒

　　非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。

　　非关税壁垒措施的主要种类：主要包括进口数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。

　　数量限制措施：包括进口配额制、自动出口限额制、进口许可证制。

　　进口配额制(Import,quotas System)：是一国政府在一定期限(一般为一年)以内，对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。主要有绝对配额和关税配额两种。

　　自动出口限额制(Voluntary Export Quotas)：又称自动限制出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自己规定在一定时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。可分为单方面限额和协定限额两种形式。

　　进口许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证；公开一般许可证和特种进口许可证。实行进口许可证制使政府可直接控制出口。

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