原则

　　——继续按照《汽车工业产业政策》的要求，扶优扶强，促进骨干企业达到经济规模。

　　——不铺新摊子，以结构调整为主。统筹规划，滚动发展，打破部门、地区界限。走 专业化、集团化的道路。

　　——把提高产品开发和消化吸收引进技术的能力放在首位。

　　——有利于促进建立现代企业制度，提高企业管理水平、制造技术水平和销售服务水平。

　　列入规划厂点的基本条件

　　客车厂

　　(1)纳入规划的企业必须是“八五”、“九五”国家规划内的、得到省、市地方和部门大力支持的企业。

　　(2)生产普通大、中型客车的企业必须具备年产3000辆以上生产能力，年销售量超过2000辆，并有一定数量出口，具备一定的底盘生产(或组装)能力的企业。

　　(3)生产高档豪华大、中型客车的企业必须是已具备国际先进制造技术和生产手段，并形成年产500辆以上生产能力的企业。

　　根据以上条件，重点规划8-10家大、中型客车厂，在“十五”期间形成适度经济规模，成为具有国际竞争力的生产企业。

　　“十五”期间，大、中型客车行业应在“八五”、“九五”技术改造的基础上，针对出口和市场需求，进行一些专项技术的引进。

　　底盘厂

　　大、中型客车底盘在“八五”、“九五”规划厂点的基础上，“十五”期间继续充分发挥一汽集团、东汽公司、亚星—奔驰公司、江淮汽车厂等大集团和骨干企业的优势，增加产品品种，提高产品质量，开发性能较好的大、中型客车底盘，满足客车厂的需求。

　　“十五”期间，底盘生产企业应针对提高现有产品性能、质量、开发新产品等方面进行一些必要的技术改造和技术引进。

　　主要措施

　　1、以市场为导向，加强行业的宏观管理，加大战略重组力度，调整结构，促进骨干企业形成经济规模，真正形成8-10家经济效益良好、并具一定国际竞争力的大中客车企业集团。

　　“十五”期间，以调整结构为主，充分利用社会存量，通过兼并、联合、重组等多种方式在行业内形成8-10家经济效益良好、能参与国际竞争的大型企业或集团。

　　2、以技术进步为核心，大力推进企业技术创新能力，加速新产品开发和行业产品结构的调整，建立大、中型客车技术开发中心。

　　“十五”期间要继续积极、稳妥地把“九五”已经列入的大中型客车行业技术中心建设的项目进一步落实和完善，在调整产业结构时，把建设技术中心的机构和人、财、物等真正落实下来；同时在建设各骨干企业集团技术中心的基础上，应选择一家基础好、实力强，具有一定研究、开发优势的技术中心，通过重点扶持、优惠政策的引导逐步建设成为我国大中型客车行业的综合开发和检测中心。

　　3、继续加强与国外厂商的合资、合作和技术引进的工作，充分利用外商的资金、技术及营销网络、加速大中客车科技进步、扩大产品出口，提高行业的生存和发展能力。

　　“十五”期间，要继续利用外资建立产品技术开发中心，培训中方技术人员，在消化吸收基础上，联合开发新产品。加强企业股份制改造工作，继续组织具备出口实力的企业扩大产品出口，产品面向国内外两个市场。扩大世界客车市场的信息量，利用驻外使馆的商务、经济两大系统作为大中客车需求信息的来源。在国家政府之间的贸易往来中，大中客车应作为贸易重点推荐产品，在需要提倡供买方信贷的大中客车出口项目中，国家银行要支持企业申请贷款以完成合同要。大中客车出口的生产、配套、运输、商检要形成一条龙式的服务体系。

　　4、通过结构调整淘汰一批产品质量低、产量小的大中客车企业，并使其转产，促进大中型客车健康、持续、稳步发展。

　　淘汰落后设备、技术和工艺，完善企业的市场退出机制。对缺乏规模经济、技术落后，长期亏损，资不低债，扭亏无望的企业实施破产或引导其向维修行业发展。

　　5、积极利用外资及民间资本，实现投资主体多元化，推动企业改制，转换经营机制。

　　积极利用民间资金，形成企业投资主体多元化，通过实行股份制和推动股权多元化吸收和组织更多的社会资本，进行多种形式的产权制度改革。

　　《中国汽车报》(2001年09月24日第六版)

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