螺丝用错了材料，有可能导致轮胎断裂，车轱辘飞脱；212的生产厂家想尽办法把所有用户找到，更换了螺丝。1999年北京市实行在用车排放控制改造，进行过一次政府强制“召回”，生产厂家为此付出了每辆承担2000-3000元的费用。

　　当然，如果按国外“汽车召回制度”的涵义，上述所举事例实在算不上“召回”。汽车召回制度相对于我国来说是一种新型的售后服务制度，我国实行的商品售后服务制度—

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—“三包”之规定，可称得上是“准汽车召回制度”，是一种符合中国现实的售后服务制度。尽管其在汽车领域中尚未实行。

　　我国为什么没有建立汽车召回制度？

　　我国法律法规中的确没有“召回”的表述，我国的《产品质量法》和《消费者权益保护法》以及相关的法律法规也没有明确的规定。但是在《消费者权益保护法》第十八条、第三十五条中和《产品质量法》第四十一条至第四十五条中有类似“召回”的立法精神，只是没有具体细则和可操作条文让生产者和消费者遵循而已。

　　根据美国等国家的有关法律法规，制造商发现由于设计或制造等方面存在缺陷，投放市场的汽车不符合法律和标准，有可能导致安全及环保问题，必须在5个工作日内及时向相关管理部门报告存在的问题、造成问题的原因、拟改善的措施等，提出召回申请，经批准后应对涉及故障的在用车辆进行改造或维修，以消除事故隐患。如果消费者自行发现安全隐患，可以向相关部门投诉，一旦相关部门作出最后的调查决定，制造商必须无条件地通知消费者，将车辆召回。由此可见，美国等国家的汽车召回制度是建立在产品出现设计或制造方面问题的基础上。

　　我国是汽车生产小国。从1953年才开始运用国外技术建设自己的汽车工业。改革开放后我国汽车工业通过合资才有了长足的发展，从生产载货车到客车、轿车，从单一品种到系列化、多品种，从小批量到大批量生产，已经具备了生产重、中、轻、微、轿、客车、专用和特种共8大系列汽车的能力，初步形成了一些具有一定规模经济实力的大型企业集团。汽车的质量监控是国家质量技术监督局负责，每季度会公布抽检的结果；汽车的抽检由国家机械局负责，在汽车检测中心进行，若发现不合格的，即通知厂家，要求整改。仅此而已。我国没有建立汽车召回制度，是考虑我国汽车业相对于国外汽车业尚属于“轻量级”，尽管其已经成为我国的国民经济支柱产业之一。近日有媒体报道，我国的有关部门曾考虑过制定“召回法”，其讨论稿交由汽车生产厂家参与意见时却遭一致反对。作为企业当然要趋利避害，“召回”显然是给企业的一副枷锁。

　　实行召回制度汽车业会遭灭顶之灾吗？　　　我国要建立汽车召回制度，有些媒体和专家惊呼这几乎是我国汽车工业的一场灾难。理由是：汽车对于我国来说是舶来品，从某种程度上讲，目前国内产品如车型、技术水平、产品改造、国产化率等，基本上取决于合资的国外厂商，国内汽车市场的竞争，实质上是国外厂商的竞争；国内汽车产品与其称作“国产车”，不如称作“本地产”的外国车更为贴切。既然是引进国外的技术(一般不是其最先进的技术，而是已经过时的技术)，那么其缺陷就必然随之带入。合作者只是为了眼前的大局——中国的市场和自身的利润而不加以宣扬而已，加上我国尚未制订相关的法律约束，乘此机会大赚其利。即使“国产化”了，受科技发展、知识水平等方面的限制，设计或制造的缺陷在所难免。

　　国家机械工业局行业管理司汽车行业管理处一位官员坦言，我们的恶性事故比国外多得多。要实行汽车召回制度不太符合国情。建立召回制度需要全面的配套改革，还需要全民的法律意识，需要企业上规模。召回的成本动辄数亿至数十亿美元，企业一旦实行召回，就有可能破产。现在社会保障体制尚未建立起来，企业破产了，工人怎么安置？

　　一些专家对于我国今后能否实行召回制度也缺乏信心。“采取召回制度，只能是个别有实力的厂家，他们会在国外公司的支持下实施真正意义上的召回制度。其它的大多数企业是根本不敢轻言召回的。”理由有两点：一是生产厂家的自身条件不成熟，国产车的质量与国外相比差距太大，且没有专门负责召回工作的部门；营销体系不规范，销售环节过多，经常出现车辆几易其手，生产厂家无法及时全面掌握最终用户的情况。二是国家没有为“召回”立法，仅靠企业自身采取召回措施是不现实的。国外生产厂家之所以实行召回制度，是因为所在国有严格的法律约束他们；他们若轻视产品的质量，将受到最严厉的惩罚与赔偿。

　　建立汽车召回制度需要企业承受召回所带来的经济损失。不过，这种代价并不像某些专家说的那么高。有人做过统计，日本20年难遇一回的三菱汽车案，召回的净亏损为700亿日元，但召回的车数涉及到62万辆的巨大基数，总共摊上的费用约9000元人民币/辆；从美国的正式召回的统计来看，大部分召回案例的代价是几十美元／辆，几百美元／辆就算是较高的。这些比之销售价只占很小的比例。按此推算，目前我们卖着高价车的汽车厂家哪家赔不起这点钱？召回在我国实施并不会使企业遭受灭顶之灾。

　　据近日媒体报道，美国的福特、日本的丰田、瑞典的沃尔沃等公司的中国总部已明确表示，将来在中国合资厂生产的汽车也会实施召回制度。因为“召回”既是真正对消费者负责，体现“以人为本”，减少事故；也是对自己的产品充满信心，有这种制度，会使企业在未来的市场竞争中占据有利地位。