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购置税优惠延至明年底 减按7.5%征收

国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议。决定将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底,减按7.5%征收。汽车下乡政策延长实施至明年年底。[全文]

评论:购置税优惠是否延续应及早明示

如果政策不能尽早明确,无论外界哪种猜测都将造成不良后果。如果预测不再延续,车市将严重缺货。如果预测明年将延续,但主管部门迟迟不表态,难免加剧市场的观望情绪。[全文]

政策背景

  • 1.6排量下购置税减免政策
  • 国务院总理温家宝2009年1月14号主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。会议强调,加快汽车产业调整和振兴,必须实施积极的消费政策,稳定和扩大汽车消费需求。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。
    策划制作:赵焕

经销商:不知道该狂喜还是担忧

  • 经销商忽悠购置税上调趁机加价卖车
  • 经销商们唯一想法就是,如何在最短时间消化厂家“摊派”的新车订单,至于营销手段则几乎可以说是不择手段。包括带着半“恐吓”的语气对消费者说:傻帽们,还不赶紧出手,难道你要等着购置税上调,新车再涨价时出手不成?
  • 经销商担忧持币待购
  • 关于购置税近期下调的报道已经开始对车市有所影响。虽然现在来看尚不明显,但是他们担心会引发消费者新一轮的持币待购,即使只有小部分消费者持币待购,舆论的扩散对车市的影响也是不可预计的。

厂家:扩产与价格战两手准备

  • 产销两旺形势带动下车企纷纷扩产
  • 在上半年汽车行业产销两旺形势的带动下,各大车企纷纷上调今年的产销目标,合资车企大多上调10%以上,自主品牌车企则上调了20%左右。在销量目标提高的同时,车企新一轮产能扩张开始。近一个月来,宣布产能扩张计划的乘用车企业已有10多家。
  • 如果购置税优惠取消 准备价格战
  • 如果年底购置税减半政策调整的话,必然引起一些1.6L排量车型的价格混战。而奇瑞汽车经销商目前对于奇瑞A3的市场优惠大范围回缩,主要就是为可能展开的价格混战作准备。

消费者:抢购还是待购两难

  • 有政策优惠可以享受赶紧买了
  • “到目前为止,车型缺货、优惠紧缩成为市场常态。那还不如早点把车买了,起码还有政策优惠。”打算出手的陈先生说。
  • 持币等待进一步购置税优惠
  • 有网友发帖表示要等待1.8升至2.0升购置税调整之后再购车,跟帖的网友多数选择等待。而民调显示近9成消费者认为购置税近期有下调的可能。“现在就已经有人在问我是不是要等等再买车。”

正方:购置税优惠延续好处多

支持理由1:购置税减半政策"一箭三雕" 应该延续

汽车工业协会秘书长董扬:购置税减半政策应该延续
汽车工业协会秘书长董扬:购置税减半政策应该延续

第一个观点,据我们的初步估计,到现在为止,购置税和去年相比没有少收,总的购置税现在可能已经增收,到年底肯定增加。因为产量增加,购置税总税收增加,其它的税,什么消费税、增值税这些税统统增加。
  第二,这个政策还有一个重要的效果是调整。调整市场消费的结构,抑制大排量的车,鼓励节能减排小排量的车子,这对全世界是有利的,对资源节约、环境友好有利。这样的事情不能半途而废。

支持理由2:即使胜利了 还有巩固战果的必要

  • 政策需要延续性和稳定性
  • 第一、稳定的汽车市场将给汽车企业以发展的信心和动力支持。
    第二、稳定的市场将使汽车工业获得宝贵的休养机会抵御后经济危机时代的贸易战。
    第三、稳定的利润趋势将使工业发展模式定型为赢利模式,使企业有能力调整结构、减少重复建设、强身健体。

支持理由3:若是取消车市风险大

  • 忽然取消政策犹如把厂商置于沸水 容易烫着
  • 首先,汽车销量下降时肯定的,那么国家的税收也会受到影响而减少。
      其次,车市走低的时间可能能阶段性的两到三个月会发生销量下滑。对消费者而言只是持币待购,但是对车企而言打击将比较大。扩充的产能、积压的库存甚至原材料等都是负担,经销商的日子也不会好过,尤其是对自主品牌影响更大。

反方:购置税现有优惠延续忧虑多

反对理由1:购置税按排量差别税率会导致修路差钱

乘联会秘书长饶达:购置税税率继续优惠会导致修路差钱
乘联会秘书长饶达:购置税税率继续优惠会导致修路差钱

“出于税收的考虑,相关部门不会在纳税方面继续降低,更重要的现在经济形势已经转好。”上周,在接受早报采访时,乘联会秘书长饶达表示,明年政府的刺激政策可能会进行调整,而对于2.0L车型也要求减免购置税的呼声则会因为“无理”而遭遇拒绝。
  其中,饶达特别提到了购置税按排量实施差别税率会导致“国家修路更差钱”。饶达分析认为,购置税减半的理由之一是节能减排。

反对理由2:中国汽车市场还未到以此救市的地步

  • 中国汽车市场还未到以此救市的地步
  • 虽然国际汽车市场受到金融危机的影响出现严重的萎缩,但这个似乎对于中国而言影响不是很大,毕竟咱们还是全球唯一的汽车增长市场,甚至还有某些细分市场出现了较上一年度更高的增长幅度,这都能够很细致的说明中国汽车市场依然稳步增长,并没有到了以缩减税收为代价来进行救市的地步。

反对理由3:购置税优惠只是权宜之计 后期效果已经不明显

  • 购置税优惠政策对车市的拉动作用就已经不是那么明显
  • 如果政策到期后顺势取消,造成抢购潮的可能性并不大,最大的影响可能是明年车市对小排量车型的消费。有证据表明,购置税的主要作用在于对消费者信心的提升。今年下半年开始,在消费者信心全面恢复的情况下,购置税优惠政策对车市的拉动作用就已经不是那么明显。

正方:购置税应该扩大优惠范围

支持理由1:节能减排不意味和排量挂钩

一汽马自达销售副总经理于洪江:大排量未必油耗高
一汽马自达销售副总经理于洪江:大排量未必油耗高

汽车的排放多少与发动机的排量大小之间并非简单的线性关系,在技术改进后,很多1.8L发动机的排放并不比1.6L的高,因此,明年的政策优惠应该采取直接下调小排量税率,而对1.8L排量车型进行购置税优惠的政策。

支持理由2:车企增产不增收 下调消费税拉动中高级车

  • 中高级车希望像小排量车的销量增长
  • 中高级乘用车表现欠佳,很多汽车企业增产不增收。1.6L以下购置税优惠新政实施后,小排量车因此迅速走强,成为今年上半年中国汽车市场增量最大的贡献力量。如果真出台这样的政策,将成为中高级车市场发展的推动力,促进整体市场快速发展。

反方:购置税不应惠及1.6L以上

反对理由1:与节能减排初衷违背

贾新光:购置税减半设为1.6升出于节能减排
贾新光:购置税减半设为1.6升出于节能减排

“购置税降低不光是为了销量,更反映出政府节能减排、刺激小排量车消费的导向。”汽车资深评论员贾新光在接受记者采访时表示,将购置税减半的分界线设为1.6升主要是出于节能减排的考虑,如果把这个界限提高到1.8升甚至2.0升,则有悖于这个初衷,与消费结构调整完全背道而驰。

反对理由2:增产不增收是企业能力问题 不能依赖政策

  • 增产不增收不能依赖政策
  • 增收不增收,是企业的经营能力问题。在目前的情况下,如何让汽车产业健康、可持续发展才是重中之重。一味依赖“政策市”,只会引起市场的大起大落,反而不利于市场的发展。年初,政府出台汽车产业调整和振兴规划,其宗旨是扩大汽车消费,拉动内需,鼓励小排量汽车的发展

猜想1:据油耗定优惠政策

  • 可行性:★★★★☆
  • 优惠与油耗挂钩是最有可能取代目前购置税减半的新政策。据中国汽车工业协会消息,全国《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准草案已经获得通过,将建立与车辆油耗挂钩的税收,达标车辆将有税费优惠,而不达标的车辆则必须缴纳惩罚性税收。这样,良莠不齐产品都能搭上政策扶持顺风车的不合理现象将得到改变。

猜想2:现行优惠延续一年

  • 可行性:★★★☆☆
  • 虽然现行的汽车救市政策存在不足,但许多车企和消费者都从中受益。对于消费者,尤其是尚未购车但潜力巨大的年轻人而言,现行的购置税减半政策常态化是他们最乐于见到的。一种“折中”的想法悄然而生:燃油税增加1至2角,1.6L及以下排量车型购置税减半政策延续一年。如此一来,既可以继续国家的鼓励政策,又可减轻相应负担。

猜想3:新能源车享更大优惠

  • 可行性::★★★★☆
  • 去年,1.6L及以下排量车型购置税减半政策未推出之前,“买柴油、混合动力车,购置税全免”是呼声最高的方案之一。在一段时间里,国内各大汽车集团都高调宣布新能源车计划,其目的之一便是应对这一方案。但随着1.6L及以下排量车型购置税减半政策的出台,这一方案又销声匿迹。随着现有优惠政策即将到期,这一方案又浮出水面。

猜想4:自主品牌车全免税

  • 可行性:★★☆☆☆
  • 中美“轮胎特保案”引起民众极大反响,“中国人该不该支持本土汽车”这一老生常谈的话题又再次被广泛讨论。应该对本土汽车实施购置税全免的鼓励政策。毫无疑问,这一政策是振奋人心的。不过,有业内人士指出,这一做法并不妥当,因为这一政策能在短时间内促进本土汽车大跨步式发展,但同时也会影响合资方的信心。