四川交警制定应对雨雪冰凝雾霾应急预案

　　12月30日，笔者从四川省公安厅交警总队获悉，四川省公安交警部门针对今年冬季气候来得晚集中在春运期间的状况，专门制定应对低温雨雪冰凝雾霾天气的交通应急预案，要求各级交警根据各自管辖区的实际抓好落实，主动谋划、主动预防、积极应对、有效施策，确保全省高速公路、国省道和县乡道路、旅游景区道路的安全畅通，有效预防和遏制道路交通事故。

　　四川省公安交警部门专门成立了由何宗志总队长为指挥长的“应对低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急工作分指挥部”，由局长何宗志任指挥长，有具体的业务部门负责全省低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气道路交通应急管理和指挥调度，实时掌握低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气信息，对低温雨雪冰冻恶劣天气条件下道路交通应急管理做到早有准备、早有部署，及时发布预警通报，及时采取措施，加强交通应急的指导协调，最大限度减少恶劣天气对道路交通带来的不利影响，不发生长时间、长距离交通拥堵，减少发生多车相撞道路交通事故，避免恶性事故，减少人员伤亡和经济损失，确保恶劣天气条件下全省高速公路和主要国省道安全畅通。同时，要求各级交警也要成立相应领导机构，制定应对低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急工作的实施案，组织成立若干应急分队，明确职责、任务和要求，落实应急实施。

　　四川省公安交警部门的应急响应根据低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气对道路通行的影响范围和严重程度，分为一级、二级和三级：

　　一级应急响应：因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成全省高速公路、主要国省道交通中断24小时以上，滞留车辆排队超过30公里的，四川省“应对低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急工作分指挥部”立即向公安部报告，同时实行全省联动，采取近端疏导和远端分流，实施现场救援，防止形成新的拥堵。

　　二级应急响应：因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成或可能造成全省主要道路交通中断12小时以上，导致邻省(市、区)高速公路和主要国省道滞留车辆排队10公里以上的，相关市州公安局交警支队、高速公路支队应迅速向四川省“应对低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急工作分指挥部”报告，同时组织开展疏导分流和现场救援，及时将堵塞和分流情况通报相关公安交警部门，协助同步做好分流疏导。

　　三级应急响应：因高速公路、国省道相邻省(市、区)出现堵塞，导致省际大批车辆无法出省(市、区)，滞留车辆排队超过8公里的和因高速公路、国省道相邻市(州)出现堵塞，导致市(州)大批车辆无法出市(州)，滞留车辆排队超过5公里的，各市州交警支队和高速公路支队要立即组织相关部门进行疏导分流和现场救援，将处置情况及时报告省“应对低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急工作分指挥部”。

　　四川省公安交警部门要求各级交警按照应急预案的响应级别服从指挥，各施其责：

　　一级响应：由公安部交通管理局负责启动和组织实施。分指挥部派工作组赶赴现场协调指挥处置。

　　二级应急响应：由省公安厅交警总队负责启动和组织实施。受恶劣天气影响道路管辖的公安交警部门主要领导必须赶赴现场协调指挥处置。分指挥部根据情况派员现场协调指挥。

　　三级应急响应：由各市州公安局交警支队和高速公路支队负责启动和组织实施。支队领导赶赴现场协调指挥处置。

　　四川省公安交警部门要求各级交警按照预案做好应急准备，各地要定期收集恶劣天气信息，指导相关地区做好恶劣天气应急准备：

　　(一)收集信息，密切关注恶劣天气气象，实时掌握全省低温雨雪冰冻雾霾等天气情况；研判其对道路通行的影响，确定受恶劣天气影响的重点地区、主要高速公路和国省道。

　　(二)发布信息，根据恶劣天气对交通的影响，通过媒体和一切可用媒介向社会发布恶劣天气交通影响预警信息，通报相关地区；并借助广播、电视、互联网、电子显示屏发布道路通行信息，提示、引导驾驶人合理选择出行线路和出行方式；同时，会同交通运输部门向辖区客运企业发布恶劣天气信息和道路信息，建议企业合理调整客运班线、班次。

　　(三)做好准备，指导受恶劣天气影响地区做好应急准备与值班备勤，实时关注低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气变化的情况；对省气象台发布橙色以上预警的低温雨雪冰冻恶劣天气，立即通报相关地区，加强应急处置领导，做好应急物资和装备准备；协调交通运输相关部门和高速公路经营管理单位，做好确保运送应急物资、装备的道路交通畅通。

　　四川省公安交警部门要求各级交警在二级以上应急响应启动后，全省都要做好应急处置：

　　(一)加强值班备勤和信息收集，根据恶劣天气影响情况，由分指挥部决定值班备勤的人数和时间；总队指挥中心加强对受恶劣天气影响的高速公路和主要国省道沿线公安交警部门值班备勤情况的检查，实时收集重要交通结点、堵点等相关信息，并及时送达全省各地指挥部。

　　(二)及时研判和发布信息，分指挥部根据受恶劣天气影响的高速公路和主要国省道交通堵塞情况，提出疏导分流和处置方案，迅速报告指挥部领导层决策，决策后，通报各地指挥部迅速组织实施；同时及时通过媒体向社会发布路况信息。

　　(三)及时采取措施，疏流管控，受恶劣天气影响的高速公路和主要国省道所属交警部门及时采取远端分流和近段控制的措施，必要时可以实行交通管制。遇因路面冻雪的，应协调交通运输部门和高速公路经营管理单位，及时采取铲冰除雪等有效措施，保障道路交通安全。

　　(卢学民)